Том 26 № 1 (2019)

Удовлетворение потребности граждан РФ доступным и качественным жильем ключевое направление деятельности регионального строительного комплекса. Решить поставленную задачу можно разнообразными способами, а именно через реализацию проекта малоэтажное жилое строительство. На протяжении многих лет в нашей стране проблема обеспеченности населения доступным жильём отходила на второй и третий план в виду экономической и политической стагнации. В итоге проблема квадратных метров для общества остается актуальной и уровень обеспеченности жильем все еще находится на крайне низком уровне. В последние годы социально-экономическая жизнь страны значительно наладилась, в результате чего наблюдается поэтапное решение жилищной проблемы. Малоэтажный сектор становятся одним из самых популярных типов жилищ в регионах, а для жилого строительства пригородов в последние десятки лет актуальная хаотичная застройка и в процессе реконструкции, и в процессе модернизации, а также в строительстве новостроек. Все вышесказанное условие приводит к беспорядочной застройке с существенными недочетами: сложность с планировкой территории; загруженность инфраструктуры; экологический дисбаланс; отсутствие комплексного подхода к вопросам застройки; плачевное состояние архитектуры городской среды и т.п. В этих условиях проблема формирования и развития городских малоэтажных жилых домов и поиск ее перспективных решений становится актуальной задачей.

Целью статьи является совершенствование использования информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления (на примере Администрации города Магнитогорска). Позитивная оценка работы государства со стороны граждан зависит эффективной работы органов местного самоуправления. Для получения положительной оценки, власть должна организовать более комфортные условия для населения в рамках оказания государственных и муниципальных услуг. Наиболее подходящим способом создания таких условий в муниципальных образованиях являются информационные технологии. Они помогают переместить отношения власти и населения в электронное пространство, где каждый может свободно взаимодействовать с необходимыми ему органами власти. Исследование осуществлялось с применением различных методологических подходов, в том числе нормативного и системного подходов, методов экономического, структурно-функционального и сравнительного анализа, количественной, балльной оценки, анкетирования и интервьюирования. Результаты и практическая значимость определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики и состоит в разработке концептуальных основ по использованию информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности управления процессом взаимодействия органов государственности власти с институтами гражданского общества, бизнесом, гражданами в коммуникативно-информационной среде. Научная новизна исследования состоит в разработке и применении комплекса концептуальных положений использования информационно-коммуникационных технологий, лежащих в основе виртуальных отношений между государством и гражданами, бизнесом и другими общественными институтами.

Цель исследования развить теоретическую базу обучения потребителей фирмами через образовательные инструменты маркетинга взаимоотношений на основе систематизации работ по когнитивной концепции маркетинга. Когнитивная концепция маркетинга основывается, в первую очередь, на идее о том, что маркетинг эволюционирует и понимается в более широком смысле, чем раньше, получая возможность выполнять функцию воздействия и формирования потребительского сознания. Исследование базируется на анализе и синтезе теоретических предпосылок развития когнитивной концепции маркетинга, методах обобщения и аналогии. Изученность основ когнитивного маркетинга (когнитивной концепции маркетинга), во многом связанных с концепцией технологии потребления, на которую могут оказывать влияние властные и предпринимательские структуры, пока остается недостаточной в текущих экономических условиях. В статье представлены результаты теоретического анализа основных идей, теорий и концепций, которые лежат в основе когнитивной концепции маркетинга. Значимость полученных результатов заключается в определении актуальных областей исследования по данному направлению, в том числе, в контексте компаний регионального и муниципального уровней. Автором обобщены теоретические предпосылки возникновения и обозначены направления развития когнитивной концепции маркетинга с учетом современных научных разработок.

Актуальность исследования обусловлена тем фактом, что создание городского креативного пространства позволяет улучшить состояние городской социальной среды, сделать город более привлекательным для жителей и потенциальных инвесторов, при чем включая резидентов и нерезидентов территории. При этом, развитие креативного пространства должно быть закреплено в стратегии социально-экономического развития, которая представляет собой сложный институциональный процесс. При проведении исследования использованы следующие методы: анализ, моделирование, сравнение, обобщение, планирование, проектирование; наблюдение, анализ документов, экспертное интервью, математическая и графическая обработка результатов. Практическая значимость данного проекта заключается в разработке и внедрении конкретного социокультурно продукта, что позволяет расширить ассортимент предлагаемых услуг, как бюджетному учреждению, так и представителям малого бизнеса. Проектное обоснование данного продукта может быть полезно другим учреждениям культуры для проведения подобных событий на их базе с целью привлечения новых посетителей и расширения спектра проводимых мероприятий. Научная новизна исследования предполагает выстраивание взаимосвязи стратегического планирования и проектов, реализуемых на территории муниципального образования, в институциональном пространстве современного города, что повышает качество стратегического планирования на муниципальном уровне.

В статье рассматривается вопрос о возможном вытеснении государственных и муниципальных предприятий из сектора оказания коммунальных услуг потребителям и передаче публичного имущества частным инвесторам посредством концессионных соглашений. Целью исследования является изучение причин и последствий передачи государственного и муниципального имущества, используемого для оказания услуг в сфере коммунального хозяйства, на основании концессионных соглашений. Прогнозирование возможности инфраструктурного обновления российского коммунального сектора при сокращении доли ГУП и МУП и увеличении доли частных поставщиков коммунальных услуг. Требования отраслевого законодательства о теплоснабжении, о водоснабжении, а также лучшие практики концессий в коммунальной сфере проанализированы с помощью формально-логического и статистического методов. Результат исследования практика применения концессионных соглашений в коммунальной сфере не позволяет однозначно утверждать, что концессионные механизмы приводят к реальным положительным эффектам, которые бы выражались в повышении качества и надежности оказания коммунальных услуг. Кроме того, на данный момент отсутствуют экономические стимулы и правовые нормы, способствующие модернизации коммунальной инфраструктуры, переданной частному инвестору. Предпочтительным является выбор моделей, предполагающих не делегирование публичных полномочий частным лицам, а симбиоз публичного и корпоративного управления, предполагающий привлечение частных лиц к осуществлению публичных полномочий с сохранением публичного образования в качестве собственника имущества и субъекта, ответственного за нарушения, допущенные при реализации этих полномочий.

Целью исследования является выявление особенностей формирования социокультурных связей между городом и университетами в современных условиях и выработка направлений совершенствования социокультурной среды университетского города. В настоящее время происходит переосмысление традиционных функций городов. Характер происходящих изменений свидетельствует о возрастании взаимосвязи между экономическим, социальным и культурным развитием городов и процессов, происходящих в высшем образовании В качестве методов исследования используются приемы сравнительно-аналитического анализа. На основе системного обзора выявлены признаки университетского города (на примере г. Томска). Установлено, что университетский город может быть представлен как конгломерат академических, технологических, культурных, научных и инновационных особенностей. Зафиксировано качественно новое состояние городской культуры в связи с появлением университетов. Анализируется роль университетских музеев, инициатив вузов, которые содействуют социально-экономическому и культурному развитию города. Представлены направления совершенствования социокультурной среды университетского города. Научная новизна заключается в выявлении признаков университетского города и в разработке перспективных направлений развития социокультурной среды университетского города.

Данная статья демонстрирует социологический портрет молодежи Саратовской области и Нижегородской области в сравнительном контексте. Изучены демографический, национальный, религиозный и ценностный аспекты молодых граждан на фоне социально-экономической обстановки регионов. В процессе написания работы были использованы данные социологических исследований, направленные на выявление ценностных ориентаций молодежи регионов, особый акцент был сделан на политическую составляющую интересов и деятельности молодых граждан. Полученные результаты исследования показывают, что социальный портрет молодежи Нижегородской и Саратовской областей представляет неравнозначную картину. Несмотря на достаточно разные социально-экономические условия Саратовской и Нижегородской областей, приведенные в статье данные демонстрируют относительно спокойную общественную ситуацию в молодежной среде. В числе ценностных ориентаций преобладают жизненно важные ценности, которые являются основообразующими для процветания любого государства. Умеренное отношение к этническому и религиозному многообразию показывает наличие возможности комфортного сосуществования между представителями отдельных наций и конфессий, и как следствие, способствует развитию поликультурной общественной среды субъектов РФ. Вместе с тем, в обоих регионах наблюдается неготовность молодых людей принимать активное участие в политике.

Принятие Федерального закона от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» повлекло образование на государственной и муниципальной службе новой категории служащих пожилых. Цель исследования на основе анализа влияния возраста государственных и муниципальных служащих на эффективность их труда предложить комплекс мер, обеспечивающих поддержание приемлемого уровня остаточной работоспособности чиновников. В исследовании использованы следующие методы: системный анализ, общенаучные методы, анкетирование. На основе проведенных исследований подтвержден тезис о снижении работоспособности большинства чиновников пожилого возраста и сделан вывод о необходимости дополнительных мер по ее поддержанию на период прохождения службы. Пожилые государственные и муниципальные служащие потребуют особого внимания работодателя государства, иначе издержки от их занятости, учитывая возрастные особенности, превысят получаемую полезность и сделают их занятость экономически и социально не эффективной. Научная новизна заключается в исследовании факторов снижения работоспособности чиновников, а также в предложении комплекса мер, направленных на поддержание приемлемого уровня работоспособности государственных и муниципальных служащих. Статья может быть полезна руководителям и специалистам органов государственной власти, муниципальных образований, специалистам по управлению персоналом. JEL classification: Н10, Н59, М38.

Серьезные усилия государства по борьбе с коррупцией в нашей стране не всегда оправдывают ожидания населения. Несмотря на определенные положительные достижения в этом направлении деятельности, коренных изменений в состоянии коррупционной преступности пока не наблюдается. Это обусловлено преобладанием среди используемых средств противодействия коррупции мер репрессивно-запретительного характера. Гораздо меньшее внимание уделяется методам и средствам предупреждения коррупционных правонарушений. Особое значение, на наш взгляд, имеет предупреждение фактов коррупции в деятельности муниципальных органов власти. Названные учреждения наиболее близки к населению, призваны создавать условия для обеспечения самых насущных прав людей, удовлетворения ими своих насущных потребностей. Предметом исследования являются закономерности совершения коррупционных преступлений, а также деятельности по их выявлению и предупреждению. Целью исследования является установление коррупционных факторов деятельности органов муниципальной власти, подготовка предложений об использовании сведений о них в деятельности по выявлению и предупреждению коррупционных преступлений. Авторы ранее опубликованных изданий по данной проблематике исследовали судебно-следственную практику, проводили социологические опросы представителей разных социальных групп, выявляя наиболее часто встречающиеся коррупционные правонарушения, их существенные признаки, не связывая их с социально-экономическими, природными особенностями территорий, муниципальных образований, штатной численностью органов муниципальной власти, качественным и количественным своеобразием осуществляемых ими направлений деятельности. При подготовке данной статьи на основе выборочного изучения материалов около 30 уголовных дел о преступлениях рассматриваемого вида предпринята попытка определения названных факторов, рассмотрения возможностей использования сведений о них для выявления и предупреждения коррупционных преступлений.

В настоящее время одной из основных проблем в развитии российского местного самоуправления является качество муниципальных правовых актов, особенно это касается небольших муниципалитетов, в первую очередь городских и сельских поселений. Целью исследования является анализ действующей системы муниципальных правовых актов. Для проведения исследования использованы общенаучные методы: системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический. В статье представлен комплексный анализ системы муниципальных правовых актов и ее структурных элементов (в зависимости от их юридической силы, правовой природы, субъектов нормотворчества). Научная новизна исследования заключается в предложенном автором новом варианте легального определения «муниципальный правовой акт»; дается уточненная формулировка понятию «система муниципальных правовых актов»; конкретизируется юридическая природа актов главы муниципального образования (в зависимости от модели организации муниципальной власти); анализируются существующие дефиниции понятия «правовой акт» и дается авторское определение. Кроме того, в статье содержатся рекомендации по совершенствованию действующей редакции статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья может быть полезна руководителям и специалистам органов государственной власти и муниципальных образований.

Вопрос повышения безопасности дорожного движения и снижения числа дорожно-транспортных происшествий, количества пострадавших людей на автомобильных дорогах России является актуальным. Цель исследования заключается в изучении основных причин дорожно-транспортных происшествий и их снижения в населенных пунктах. Проанализированы причины аварийности в России и за рубежом возникающие в пределах населенных пунктов, приведен статистический анализ дорожно-транспортных происшествий в населенных пунктах. Анализ современного уровня развития автомобильных дорог в России показывает значительное отставание от темпов роста объемов автомобильных перевозок. Опережающий рост парка транспортных средств приводит к росту интенсивности движения. Развитие инновационных информационных технологий позволило модернизировать и создать новые технические устройства, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения. Рассмотрены современные инновационные технические средства, позволяющие снизить количество жертв и пострадавших всех участников дорожного движения в городах и мелких населенных пунктах. Научная новизна заключается в исследовании и внедрение перспективных инновационных средств технического регулирования дорожного движения, способствующих снижению аварийности на автомобильных дорогах в городской среде и воспитания культуры управления транспортным средством водителей.