Том 21 № 4 (2017)

Цель. Пространственное развитие и управление им в значительной степени рассматриваются как комплекс экономических, архитектурных и управленческих приоритетов, при этом очень мало внимания уделяется коммуникациям. Между тем коммуникации способствуют доброй воле проектов пространственного развития и отвечают за высококачественные общественные отношения и отношения между общинами и муниципальными властями. Следовательно, связь является одним из жизненно важных и широко заниженных инструментов пространственного развития. Тем более, что в контексте информационного общества контекстные коммуникации для пространственного развития в настоящее время кардинально меняются. Научная новизна и результаты. Чтобы эффективно общаться в пространственном развитии, следует организовывать в гармонии с сетевым сообществом, что означает, что связь больше не должна оставаться линейной, а становиться двусторонней или многосторонней, симметричной, интегрированной, быстрой, интерактивной, легкой.

Цель. Статья посвящена оценке устойчивости маркетингового потенциала территории в современных условиях. Маркетинговый потенциал определяет конкурентоспособность и эффективность функционирования в современных условиях любой локальной территории, что обеспечивается имиджем территории и ее популярностью среди субъектов: резидентов и нерезидентов территории. Научная новизна. Маркетинговое развитие региона порождает необходимость решения ключевых вопросов: увеличения доходов, улучшение качества образования, питания и качества и разнообразия медицинских услуг в соответствии с современными стандартами и спросом со стороны субъектов территории, развития рынка труда и многих других жизненно важных аспектов. В ходе исследования возникает необходимость изучения социальноэкономического развития региона, так как именно социальноэкономическая система становится основой развития территории. Практическая значимость. Представлены в статье эмпирические исследования социальноэкономической системы функционирования Свердловской области в рамках проводимого исследования, определены сильные и слабые стороны развития территории с позиций маркетингового потенциала. Представлены ключевые моменты, мешающие устойчивому развитию территории, а также направления повышения конкурентоспособности объекта исследования.

Цель. Исследовать маркетинговые возможности территории города Каменск-Уральского в целях его социально-экономического развития; на основе комплексного анализа маркетингового потенциала перспективных рынков в территории реализовать функцию планирования социально-экономического развития города Каменск-Уральского за счет инструментов маркетинга территорий. Методология исследования. Исследование базируется на методах сбора, обработки и анализа первичной и вторичной информации о маркетинговых возможностях территории города Каменск-Уральского, количественных и качественных методиках PEST и SWOT-анализа. Для проведения полевого исследования применён качественный опрос глубинное интервью экспертов. Результаты. В статье рассмотрены теоретические и методические вопросы маркетинга территорий, выполнен количественный и качественный анализ маркетинговых возможностей территории города Каменск-Уральского. На основе результатовкомплексного анализа маркетингового потенциала перспективных рынков в территориивыявлено, что одним из направлений социально-экономического развития города Каменск-Уральского является применение инструментов маркетинга территорий, направленных на перспективный рынок потребителей услуг территории: рынок туризма и гостиничного сервиса. За счет применения методов маркетинга территорий: маркетинга имиджа, достопримечательностей, инфраструктуры и маркетинга людей разработаны основные стратегические и тактические решения для развития рынка туризма и гостиничного сервиса на пятилетнюю перспективу. Научная новизна состоит в разработке стратегических и тактических инструментов маркетинга территорий для использования маркетинговых возможностей города Каменск-Уральского на основе комплексного анализамаркетингового потенциала перспективных рынков в территории.

Цель. В статье обосновывается необходимость концептуализации культурного бренда Республики Мордовия как стратегического ресурса развития и популяризации территории. Методы. Исследование основывается на общенаучных методах: анализ, синтез, обобщение и метод концептуального моделирования, позволивших обосновать значимость проектной идеи культурного бренда. Результаты и практическая значимость. Выявлено, что проектирование культурного бренда Республики Мордовии способствует консолидации различных ресурсов территории: природных, научно-образовательных, символических и др. Концептуализация модели культурного бренда послужит основой для рекреационной и туристской деятельности, будет способствовать сохранению культурных традиций, поможет поддержать и развить народные промыслы и ремесла, создать дополнительные рабочие места, актуализировать динамику художественной жизни территории. Научная новизна. В условиях конкуренции между территориальными образованиями аспекты территориального брендинга Республики Мордовия нуждаются в теоретическом осмыслении. Стратегии развития территории, основанные на проектировании культурного бренда не получили должного обоснования как в научной литературе, так и в региональной практике территориального брендинга.

Цель. Изучение технологий брендинга коммерческой компании и анализ практики их применения в продвижении бренда территории. Методы. Исследование выполнено в рамках комплексного подхода и базируется на анализе и интерпретации результатов научных публикаций ведущих российских и зарубежных специалистов в области брендинга. Результаты. На примере практики брендинга регионального предприятия и попыток построения бренда территории показано, что реализация стратегий развития бренда применима и в отношении продвижения определенной территории. Однако если в случае с коммерческими предприятиями механизмы брендинга отработаны, то брендинг города в настоящий момент является сложной научно-практической проблемой, требующей решения. Научная новизна. В результате анализа выявлены проблемы территориального брендинга, выделены направления для его развития.

Цель и научная новизна. Инвестиционная привлекательность регионов отражает не только конкурентоспособность территории, но и возможные перспективы ее развития с сохранением целостности муниципальных образований в рамках финно-угорских традиций. Интеграция и сотрудничество регионов финно-угорской группы направлена на решение общих для большинства регионов задач, важнейшей из которых является устранение угрозы ассимиляции и потери национальных культур и языков в условиях глобальных культурных и технологических сдвигов. Это способствует национальному возрождению, формированию национальных межрегиональных движений родственных народов. Практическая значимость. В связи с этим, необходимо сформировать соответствующую инвестиционную и культурную платформу для эффективного взаимодействия регионов финно-угорского группы в рамках муниципальных образований.

Цель: изучение влияния промышленного сектора Свердловской области на экологическую безопасность региона и возможности использования экологического маркетинга на региональном и муниципальном уровнях. Методы: проанализированы динамика макроэкономических показателей региона, уровень выбросов загрязняющих веществ, затрат на охрану окружающей среды, определены взаимосвязи между анализируемыми показателями. Результаты: выявлены тенденции промышленного развития региона, определены ключевые факторы хозяйственной деятельности, негативно влияющие на состояние окружающей среды; выделены направления экологического маркетинга, использование которых повысит эффективность деятельности по защите окружающей среды и обеспечению экологической безопасности региона. Научная новизна: исследованы взаимосвязи затрат на охрану окружающей среды и уровня обеспечения экологической безопасности региона, обоснована актуальность использования экологического маркетинга в процессе создания и сохранения благоприятного состояния окружающей природной среды конкретного муниципального образования и региона.

Цель. На современном этапе экономического развития вопросы регуляции социальных и экономических процессов, протекающих в территориальных образованиях государства, находятся в центре внимания ученых и практиков во всем мире. И данная статья посвящена изучению возможностей и перспектив устойчивого развития социально-экономической региональной системы в Российской Федерации. Научная новизна. Громоздкая региональная структура России со слабым уровнем взаимодействия под воздействием кризисных явлений в экономике оказалась перед угрозой еще большего разобщения структурных элементов социально-экономической системы. При этом процессы урбанизации в нашей стране теснейшим образом связаны с индустриализацией экономики, когда цели и задачи ее реализации заключались в концентрации трудовых ресурсов вокруг производственных центров. Именно в результате этих процессов моногорода стали символом пространственной организации производства. Результаты. В этой связи встает вопрос о необходимости формирования новой, адаптированной к новым реалиям, модели развития государства. В частности, одной из важных задач является выработка комплексных решений по диверсификации экономики моногородов, формированию эффективной системы управления процессами их социально-экономического и пространственно-территориального развития.

Цель. В статье предпринята попытка определить основные факторы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Методы. Основные выводы авторами сформулированы при анализе материалов официального опроса собственников средних и малых компаний, опубликованных в приложении к докладу Президенту РФ уполномоченного по защите прав предпринимателей, а также данных социологического опроса собственников предприятий сферы малого бизнеса г. Набережные Челны, проведенного администрацией муниципального образования. Результаты и научная новизна. Авторами определены основные проблемы административного, организационного и нормативного характера развития малого и среднего предпринимательства, выявлены дисфункции взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами власти. Представлены рекомендации по нивелированию данных факторов за счет действующей инфраструктуры.

Цель. Изучение содержания роли государственных гарантий как инвестиционного инструмента, стабилизирующего соотношение доходной и расходной части, а также используемого для снижения долговой нагрузки и дефицита региональных, местных бюджетов. Методы. Проанализирован процесс появления механизма предоставления государственных гарантий в Челябинской области посредством статистического и сравнительного анализов. Результаты. В статье рассмотрены проблемы социально-экономического развития регионов, связанные ростом их долговых обязательств, исследованы влияющие на них факторы. Проведен анализ статистических данных, характеризующих имущественное и финансовое состояние муниципальных организаций в муниципальных образованиях Челябинской области, с выделением лидеров и аутсайдеров по данному показателю. Научная новизна. Уточнено понятие «инвестиционная активность территории», определяемое как институциональная характеристика муниципального образования, отражающая способность органов местного самоуправления формировать благоприятный инвестиционный климат, проанализирован характер влияния государственных гарантий на инвестиционную активность и на размер долговых обязательств региона, предложен комплекс современных форм и методов управления для совершенствования долговой политики региона.

Цель. Исследование направлено на анализ трудов российских правоведов второй половины XIX века начала XX века в сфере местного самоуправления. Методология. Исследование базируется на ретроспективном, сравнительном и формально-логическом методах изучения анализируемого предмета, что позволило выявить взгляды, распространенные в юридической науке того времени на основные проблемы местного самоуправления. Результаты. Установлены мнения ведущих российских ученых-юристов на соотношение местного самоуправления и государства, формы правления государством и управления самоуправленческими территориями, особенностей распространения местного самоуправления в России. Научная новизна. Сформулированы ключевые выводы, принадлежавшие различным представителям российской юридической науки на правовую природу местного самоуправления, особенности его территориальной организации и практической деятельности.

Цель. Изучение причин возникновения правовых проблем при реализации норм международных договоров в сфере противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления Российской Федерации и путей их разрешения. Методы. Для проведения анализа причин возникновения правовых проблем использовались формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Результаты. В результате изучения российского законодательства, регулирующего деятельность органов местного самоуправления РФ, и международных договоров был сделан анализ особенностей имплементации в российском законодательстве норм международных антикорруцпционных стандартов. Исходя из особенностей международного договора, как источника права, и специфики применения его норм в российской правовой системе органами местного самоуправления РФ, был сделан вывод о необходимости совершенствования механизма имплементации норм международных договоров в сфере противодействия коррупции в национальное законодательство. Научная новизна. Научная новизна заключается в сравнительно-правовом исследовании актуальных вопросов совершенствования имплементации норм антикоррупционных международных стандартов в российское законодательство, регулирующее деятельность органов местного самоуправления РФ.

Цель и методы. В статье рассматривается изучение обычного права в советской и современной российской правовой науке. В советской юридической науке, в которой в марксистской терминологии, по сути, восстановилось легистское понимание права как закона, создаваемого государственной властью, проблематика обычного права практически не изучалась. Свою роль, естественно, сыграло и социальное исчезновение традиционного крестьянского сословия и его обычно-правовых отношений. В учебной литературе история права трактовалась, начиная с Русской Правды, как история законодательства. Научная новизна. Изучение обычного права возобновилось лишь в исследованиях крестьянской общины и народной культуры в 1970-1980-е гг. В двух монографиях историка В. А. Александрова, основным сюжетом которых была история общинной организации российского крестьянства, нашли освещение и вопросы обычного права, прежде всего, в земельных и семейных внутриобщинных отношениях в крепостной деревне. Некоторые аспекты обычно-правовых отношений были также освещены в работах Т. А. Бернштам, А. Г. Горина, М. М. Громыко, П. Н. Зырянова, но в целом советский историографический период в отношении изучения обычного права оказался малопродуктивным. В современной российской юридической науке возобновились исследования обычного права и в общетеоретическом, и в историко-правовом ракурсах, преимущественно в форме диссертационных исследований и издаваемых по их результатам статей и монографий. Практическая значимость. Материалы статьи могут быть использованы в учебных курсах по истории государства и права России и представлять интерес для преподавателей и студентов юридических специальностей вузов.

Цель. Исследовать роль государственных и муниципальных административных правовых актов в механизме гражданско-правового регулирования договорных отношений в условиях рыночной экономики и действия нового гражданского законодательства, и, прежде всего, выявить направления и характер регулирующего воздействия таких административных актов. Методы. Общенаучные методы познания (исторический и системный подход, анализ и синтез, аналогия и типология), а также специальные правовые методы научного исследования (в том числе формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод, метод юридического моделирования). Результаты. Показано значение административных актов в эпоху социалистической плановой экономики, влияние плановых актов на хозяйственный договор. В принципиальном плане охарактеризована роль и область применения административных регуляторов в сфере хозяйственных связей в условиях рыночной экономики. Определены понятия государственного и муниципального правовых актов. Выявлено место административных актов в механизме гражданско-правового регулирования договорных отношений, показано, что они являются необязательным (факультативным) элементом этого механизма и выполняют функции ненормативного правового регулятора. Исследованы направления регулирующего воздействия государственных и муниципальных административных актов. Научная новизна. Предложены оригинальные определения государственного и муниципального ненормативных правовых актов (при этом научная новизна заключается в наборе существенных признаков акта и наличии в их числе такого признака как подчинение акта режиму административного права). Впервые системно определены и описаны направления регулирующего воздействия государственных и муниципальных административных актов, а именно на заключение и расторжение договора, содержание договора, содержание договорного правоотношения, договорное поведение и фактическое договорное отношение. Сделан новый в цивилистике вывод о том, что административные акты, предусматривающие обязанность сторон включить в договор определенные условия или изменить условия ранее заключенного договора, непосредственно воздействуют на содержание договора как правового акта и опосредованно (через формируемые под влиянием административных актов договорные условия) на содержание договорного правоотношения, а через последние надоговорное поведение и фактическое договорное отношение.

Цель. В данной статье анализируются проблемы теории и практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за дачу и получения взятки. Анализируется специальный субъект должностных преступлений. Научная новизна. Высказывается авторская позиция, связанная с совершенствованием уголовного законодательства в сфере ответственности за дачу взятки лицам, занимающим государственную должность Российской Федерации, а так же освобождения от уголовной ответственности.

Цель. Исследование вопросов реализации функций трудового права в процессе прохождения муниципальной службы. Методы. В статье проведен анализ положений федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», закрепляющих порядок предоставления муниципальным служащим основных ежегодных оплачиваемых отпусков, а также дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день. Сравнительная характеристика права на отпуск в определенном объеме у работников, работающих по трудовому договору, и у государственных гражданских и муниципальных служащих позволила выявить расхождения в реализации конституционного права на отдых. Результаты. В работе обосновано, что функции трудового права, в частности, гарантийно-обеспечительная функция, направленная на удовлетворение социально значимых потребностей работника (служащего), находят свое проявление в нормах, регулирующих порядок поступления, прохождения и прекращения служебных отношений с муниципальными служащими. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что предусмотренная продолжительность отпусков, предоставляемых муниципальным служащим, во первых, объективно ухудшает положение служащих по отношению с ранее существовавшими правилами, во вторых, не в полном объеме соответствует данной функции трудового права, снижая эффективность ее реализации. Научная новизна. Научная новизна заключается в анализе Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части продолжительности отпусков (основных ежегодных, дополнительных за ненормированный рабочий день) и их соответствия социально значимым потребностям работника (служащего).

Цель: установление разграничения ответственности за правонарушения в налоговой сфере по разным кодифицированным актам как источников формирования бюджета на муниципальном уровне. Методы: проанализирована ответственность за правонарушения в области налогов и сборов по НК РФ и КоАП РФ с учетом действующей судебной практики и последних изменений законодательства. Результаты и практическая значимость: в данном исследовании определены сходства и различия ответственности за правонарушения по местным налогам. При анализе судебной практики выделены дублирующие составы в кодифицированных актах. Научная новизна: заключается в сравнительном исследовании ответственности за правонарушения в области налогов как источников доходов местных бюджетов на примерах судебной практики. Обоснована необходимость закрепления всех составов правонарушений в области налогов в КоАП РФ.