Мухаметов Руслан Салихович

Цель настоящей статьи состоит в определении состава представительных органов муниципальных образований и места в депутатском корпусе представителей бизнес-сообщества. В работе сформулированы исследовательские вопросы о том, какова доля представителей бизнес-сообщества в депутатском корпусе; какие факторы влияют на уровень представленности бизнеса в городских думах; являются ли муниципальные депутаты-выходцы из бизнеса консолидированной группой и от чего это зависит.
Теоретико-методологическими рамками статьи выступила концепция «захвата государства», предложенная экспертами Всемирного банка Дж. Хельманом, Г. Джонсоном и Д. Кауфманом.
Эмпирической основой исследования послужила биографическая база данных местных депутатов. Источником биографических сведений выступили официальные сайты представительных органов муниципальных образований Свердловской области. Общая выборка составила 40 муниципалитетов. Источником данных по муниципальным образованиям стали официальные сайты местных администраций. Список моногородов Среднего Урала представлен на официальном сайте регионального Министерства инвестиций и развития. Методом анализа количественных данных были статистические методы, в том числе и метод множественной линейной регрессии. Статистические расчеты производились в программе SPSS Statistics.
Показано, что представители коммерческих организаций составляют около 40 % от общей численности муниципальных депутатов. Автор пришел к выводу, что уровень экономического развития муниципалитетов не влияет на степень представленности выходцев из коммерческих структур. В статье отмечено, что значимым фактором выступает наличие градообразующего предприятия в муниципальном образовании. Подчеркивается, что не является гарантией «захвата» гордумы наличие ни абсолютного большинства депутатов-предпринимателей, ни простое присутствие градообразующего предприятия.

С начала 2015 года в России в целом и в Свердловской области в частности идет процесс перехода на конкурсную систему избрания глав городов. Проблема в том, что данный процесс протекает по-разному: в одних муниципалитетах мирно, в других сопровождается скандалами. Целью работы является изучение политической ситуации в муниципалитетах Среднего Урала и выделение не только моделей перехода на новую систему избрания, но и факторов, определяющих тот или иной вариант. Теоретико-методологической основой работы выступает теория рационального выбора. В работе использовался сравнительный анализ (для выявления критериев выделения различных моделей перехода) и метод case-study (для рассмотрения конкретных ситуаций в муниципалитетах). Эмпирической базой выступили данные местных избирательных комиссий, материалы информационных агентств, аналитические доклады. В результате проведённого исследования автор пришёл к выводу, что процесс перехода на конкурсную систему избрания глав городов неоднороден. В одних муниципалитетах (Екатеринбург, Сысерть) данный процесс проходит спокойно, без политических эксцессов, а в других (Дегтярск, Богданович) сопровождается политическими конфликтами. Исследование показало, что варианты (модели) процесса перехода и его политические результаты зависят от сочетания двух факторов степени единства муниципальной элиты и уровня конфликтности между мэром и главой региона.

Настоящая статья посвящена выявлению специфики «советской» системы местного самоуправления в России. Целью работы является выявление отличительных черт «советской» системы местного самоуправления, проведение сравнительного анализа организации местного управления в СССР и постсоветской России для установления степени их сходства и отличия. Другими словами, мы постараемся ответить на вопрос о том, в какой степени «советская» система МСУ является советской. В основу работы положен институциональный подход, т.е. подход к изучению функционирования политической и правовой систем, при котором основное внимание посвящается формальным институтам. Последние понимаются в классическом смысле, т.е. как организации. В качестве метода исследования выбран компаративизм, который позволил выявить отличительные черты так называемой советской системы МСУ на фоне советской системы местного управления. В работе использовался метод сравнительного анализа (компаративизм), а также общенаучные методы: анализ, синтез, индукции и дедукции. В результате проведённого исследования автор пришёл к выводу, что существующая в России «советская» система местного самоуправления не просто не имеет ничего общего с советской системой местного управления, но и является по большому счету диаметрально противоположной не только по нормам, но и по духу, а также по своему содержанию. Научная новизна. Проведен сравнительный анализ советской системы местного управления и «советской» системы местного самоуправления, а также сделан вывод об их различных качествах.

Цель. Настоящая статья посвящена созданию коллективного портрета уральского мэра, избранного представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющего местную администрацию. Методы. В работе использовался биографический метод, т.е. в основе исследования лежал анализ биографических данных действующих глав муниципальных образований Свердловской области. Результаты. В результате проведённого исследования автор пришёл к выводу, что действующие уральские мэра мужчины среднего возраста, родившиеся в Свердловской области, с высшим техническим образованием и работающие на муниципальной службе в должности глав муниципалитетов. Научная новизна. Составлен общий портрет уральский мэров и положено начало изучению муниципальных элит Среднего Урала.