Модели перехода на конкурсную систему избрания мэров: опыт муниципалитетов Свердловской области

Аннотация

С начала 2015 года в России в целом и в Свердловской области в частности идет процесс перехода на конкурсную систему избрания глав городов. Проблема в том, что данный процесс протекает по-разному: в одних муниципалитетах мирно, в других сопровождается скандалами. Целью работы является изучение политической ситуации в муниципалитетах Среднего Урала и выделение не только моделей перехода на новую систему избрания, но и факторов, определяющих тот или иной вариант. Теоретико-методологической основой работы выступает теория рационального выбора. В работе использовался сравнительный анализ (для выявления критериев выделения различных моделей перехода) и метод case-study (для рассмотрения конкретных ситуаций в муниципалитетах). Эмпирической базой выступили данные местных избирательных комиссий, материалы информационных агентств, аналитические доклады. В результате проведённого исследования автор пришёл к выводу, что процесс перехода на конкурсную систему избрания глав городов неоднороден. В одних муниципалитетах (Екатеринбург, Сысерть) данный процесс проходит спокойно, без политических эксцессов, а в других (Дегтярск, Богданович) сопровождается политическими конфликтами. Исследование показало, что варианты (модели) процесса перехода и его политические результаты зависят от сочетания двух факторов степени единства муниципальной элиты и уровня конфликтности между мэром и главой региона.