Чевтаева Наталия Геннадьевна

Введение. Среди множества субъектов защиты прав пациентов Уполномоченному по правам человека принадлежит особая роль. Вместе с тем, актуальных исследований, анализирующих его деятельность с учетом сегодняшней социально-политической ситуации, практически нет. Данная статья призвана восполнить обозначенный пробел.
Материалы. Проведен анализ нормативно-правовых источников, статистической информации и аналитических материалов Уполномоченного по правам человека в Свердловской области и уполномоченных в других субъектах Уральского федерального округа за 2021–2023 годы.
Методология и методы. Авторы опираются на традиции понимания «социальных практик», заложенных классиками мировой и российской социологической мысли. Для понимания общих тенденций используется кейс-метод, а также метод сравнительного анализа социальных практик Уполномоченных по правам человека в различных субъектах УрФО.
Результаты и выводы. Наряду с анализом регламентированных социальных практик, в статье впервые проведена систематизация нерегламентированных (инициативных) социальных практик по защите прав пациентов в деятельности Уполномоченного по правам человека, позволяющих адресно доносить до властных структур нужды и чаяния конкретного гражданина. Помимо формально регламентированных социальных практик, таких как рассмотрение жалоб и обращений граждан; проведение личного приема граждан; участие в заседаниях Комитета по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области; представление Уполномоченным ежегодного доклада на заседании Законодательного Собрания Свердловской области, авторами выделены инициативные социальные практики, реализуемые аппаратом Уполномоченного: запросы и обращения в защиту прав пациента в Министерство здравоохранения Свердловской области; совместные приемы Уполномоченного с представителями государственных органов; выезды Уполномоченного в муниципальные образования Свердловской области (приемы граждан, встречи с трудовыми коллективами на предприятиях, посещение лечебных учреждений); обращение Уполномоченного в Законодательное Собрание Свердловской области или непосредственно в Комитет по социальной политике с предложениями о законодательном урегулировании проблемных вопросов, связанных с интересами и правами пациентов. Сравнительный анализ социальных практик, применяемых уполномоченными по правам человека в различных субъектах Уральского федерального округа, позволит диагностировать типичные проблемы и адресно организовывать работу по защите прав пациентов.

Цель. Выявление доминирующих практик формирования кадрового состава администраций муниципальных образований. Методы: для анализа эффективности процедур отбора кадров использовался анкетный опрос муниципальных служащих, экспертное интервью с руководителями структурных подразделений администраций муниципальных образований. Социологическое исследование проводилось в трех муниципальных образованиях Свердловской области: Камышловский муниципальный район, Богдановический городской округ, Горноуральский городской округ. Результаты и практическая значимость. Выявлены преимущества и препятствия на пути использования конкурсных процедур при формировании кадрового состава администраций муниципальных образований. Определены актуальные проблемы работы с кадровым резервом. Научная новизна. Выявлены объективные и субъективные факторы, снижающие эффективность работы по отбору персонала в администрации муниципальных образований. Выделены позитивные практики, используемые органами местного самоуправления при формировании кадрового состава.