Правовая преемственность в государственной питейной политике в России: от Алексея Михайловича до Петра I

Аннотация

Цель. Определение соотношения правовой преемственности и правовой новации в государственном регулировании питейной деятельности, являвшейся важнейшим источником бюджетных доходов Московского государства в период второй половины XVII начала XVIII вв. Методы. Историко-правовой и сравнительно-правовой анализ опубликованных законодательных источников данного периода времени, характеризующих основные направления государственной политики в сфере регулирования производства и оборота спиртных напитков. Результаты. Установлено, что основными направлениями питейной политики государства, оформившимися в период Московского государства и получившими законодательное закрепление в статьях Соборного уложения 1649 г., являлись борьба с корчемством (незаконным частным производством и оборотом алкоголя) и регулирование порядка продажи спиртных напитков населению через кабаки двух видов: на вере и на откупе. Обоснована определяющая роль в систематизации питейного законодательства Московского государства указа царя Федора Алексеевича 18 июля 1681 г. Доказано, что, несмотря на переход Петра I с 1698 г. к преобразованиям в разных сферах жизни общества, в его питейной политике возобладала тенденция к правовой преемственности и следованию в основном курсу, разработанному при его непосредственных предшественниках на престоле. Научная новизна. В статье рассмотрен вопрос правовой преемственности в питейной политике, не нашедший полного освещения в дореволюционной и современной историко-правовой историографии. Раскрытие на конкретном примере питейной политики Московского государства значимости гибкого сочетания в законодательном процессе на этапе перехода к кардинальной реформе традиционного общества преемственности и новизны является дополнительным аргументом в пользу историографической позиции, отрицающей разрыв с прошлым в правовой политике Российской империи.