Формирование кадрового резерва государственной гражданской службы: инновационный подход

Авторы

Ключевые слова:

Человеческие ресурсы, человеческий капитал, кадровый резерв, инновационный подход

Аннотация

Введение. Современные вызовы, стоящие перед системой государственного управления, требуют формирования устойчивого и стратегически ориентированного управленческого корпуса. В условиях цифровой трансформации акцент в кадровой политике смещается с традиционных процедур на создание адаптивных и предиктивных механизмов развития кадрового потенциала. Целью настоящего исследования является комплексный анализ действующих моделей формирования кадрового резерва государственной службы, выявление их недостатков, а также разработка инновационных рекомендаций, способствующих повышению эффективности управления кадровым потенциалом.

Материалы и методы. В работе использованы системный и институциональный подходы, методы сравнительного анализа, контент-анализа нормативно-правовой базы, обобщения отечественного и международного опыта, а также элементов аналитики больших данных. Источниковая база включает законодательные и программные документы Российской Федерации, данные зарубежных HR-исследований, научные публикации и отчеты о реализации цифровых HR-платформ. Методологический аппарат исследования опирается на концепции стратегического управления человеческими ресурсами, теории человеческого капитала, теории мотивации и модели Digital HR.

Результаты исследования. В результате проведенного исследования выявлены ограничения существующих подходов к формированию кадрового резерва в государственной службе, включая формализм процедур, недостаточную адаптацию к цифровой среде и слабую интеграцию с системой развития кадрового потенциала. Предложена модель инновационного кадрового резерва, включающая использование предиктивной аналитики, индивидуализированных цифровых траекторий развития, элементов геймификации и искусственного интеллекта для оценки и прогнозирования потенциала сотрудников. Новизна работы заключается в комплексном подходе к анализу кадрового резерва как элемента цифрового управления талантами, а не только административного инструмента ротации.

Обсуждение. Результаты исследования подтверждают необходимость перехода к цифровой модели формирования кадрового резерва как условия обеспечения стратегической устойчивости и эффективности государственной службы. Внедрение интеллектуальных платформ, автоматизированной аналитики и персонализированного сопровождения карьерного роста позволяет повысить прозрачность и объективность кадровых решений, а также обеспечить соответствие кадрового потенциала задачам цифрового государства. В перспективе требуется разработка единых стандартов оценки и развития кадрового резерва, масштабирование лучших практик, интеграция HR-аналитики в системы управления качеством публичного администрирования, а также развитие компетенций цифрового лидерства среди госслужащих.

Поступила в редакцию: 07.05.2025 · Поступила после доработки: 20.07.2025 · Принята к публикации: 20.08.2025

Скачивания

Данные по скачиваниям пока не доступны.

Биография автора

  • Кирилл Олегович Кононенко , Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Северо-Западный институт управления

    Кононенко Кирилл Олегович – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Северо-Западный институт управления (199178, Россия, Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д. 57/43) – аспирант

Библиографические ссылки

Фаткуллина Г. Р. Хоторнский эксперимент // Экономика и социум. 2015. № 1-4 (14). С. 982–985. EDN UBHGFF.

Хагур Ф. Р., Коблева Э. А. Значение теории потребностей А. Маслоу в современном менеджменте // Научные преобразования в эпоху глобализации : сборник

статей международной научно-практической конференции. В 4 частях. Уфа, 01 мая 2017 года. Часть 4.

Уфа : Аэтерна, 2017. С. 194–197. EDN YMPDRX.

Янбухтин И. Н., Канбекова Р. А., Кузяшев А. Н. Вклад

Дугласа Макгрегора в развитие теории человеческих

отношений // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 4 (38). С. 90–92. EDN CYWQHY.

Мозговых А. В. Теория человеческого капитала Г. Беккера // Тарифное регулирование и экспертиза. 2018.

№ 2. С. 27–30. EDN NCSHLW.

Овчинников С. А. Управление по целям как парадигма

современного менеджмента (Питер Друкер и развитие

его идей) // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2013. № 6 (107). С. 30–41. EDN QAGTOJ.

Косоруков А. А. Технологии искусственного интеллекта в современном государственном управлении // Социодинамика. 2019. № 5. С. 43–58. DOI

10.25136/2409-7144.2019.5.29714. EDN PLDBPY.

Логунова И. В. Формирование инновационных подходов к управлению человеческими ресурсами организации // Экономинфо. 2018. Т. 15, № 1. С. 32–36. EDN

LBBMVN.

Васько А. В., Каграманова Т. И. Инновационное управление человеческими ресурсами. Cовершенствование HR-менеджмента в России // Современные

научные исследования и инновации. 2016. № 11 (67).

С. 508–511. EDN XRNNKX.

Абакаева М. И. Тренды в инновационном управлении человеческими ресурсами // Экономические

системы. 2023. Том 16, № 4 (63). С. 136–142. DOI

10.29030/2309-2076-2023-16-4-136-142.

Кононенко К. О. Сравнительный анализ практик становления цифрового государственного управления //

Государство и бизнес. Направления социально-экономического развития : материалы XV Международной научно-практической конференции. В 2-х томах.

Санкт-Петербург, 26–27 апреля 2023 года. Санкт-Петербург : Российская академия народного хозяйства

и государственной службы при Президенте РФ, 2023.

С. 196–204. EDN EAWZJC.

Петух А. В., Коргина О. А. Особенности современной кадровой политики в условиях цифровизации

экономических процессов // Естественно-гуманитарные исследования. 2023. № 2 (46). С. 428–435. EDN

WMBYWA.

McDonnell A., Lamare R., Gunnigle P., Lavelle J. Developing Tomorrow’s Leaders – Evidence of Global Talent Management in Multinational Enterprises // Journal of World

Business. 2010. Vol. 45, No. 2. P. 150–160. DOI 10.1016/j.

jwb.2009.09.015.

Ясинская И. А., Сладкова Н. М., Петрова С. А. Современные подходы и тенденции формирования и развития кадрового потенциала государственной службы с учетом зарубежного опыта // Экономика труда.

2022. Т. 9, № 2. С. 377–398. DOI 10.18334/et.9.2.114280.

Hassan S. Does Fair Treatment in the Workplace Matter?

An Assessment of Organizational Fairness and Employee Outcomes in Government // The American Review of

Public Administration. 2013. Vol. 43, No. 5. P. 539–557.

DOI 10.1177/0275074012447979.

Getha-Taylor H., Fowles J., Silvia C., Merritt C. Considering the Effects of Time on Leadership Development:

A Local Government Training Evaluation // Public Personnel Management. 2015. Vol. 44, No. 3. P. 295–316. DOI

10.1177/0091026015586265.

Фатеева Н. Б., Петрякова С. В., Чупина И. П. [и др.].

Искусственный интеллект в HR-процессах // Право

и управление. 2022. № 10. С. 31–35. DOI 10.24412/2224-

9125-2022-10-31-35. EDN CKNCUH.

Сувалова Т. В., Ашурбеков Р. А. Перспективы применения искусственного интеллекта в отечественных

и зарубежных рекрутинговых компаниях // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами

в России. 2018. Т. 7, № 6. С. 71–75. DOI 10.12737/article_

5c17765624e826.76329373. EDN YWHMRV.

Опарина Н. Н., Панова Е. А. «Лидеры России» как инструмент рекрутирования государственных менеджеров нового поколения // Управление персоналом

и интеллектуальными ресурсами в России. 2019.

Т. 8, № 1. С. 19–24. DOI 10.12737/article_5c504cafc8

0b01.74072495. EDN ZAKNFZ.

Кабытов П. П., Стародубова О. Е. Влияние цифровизации на реализацию полномочий органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2020. № 11.

С. 113–126. DOI 10.12737/jrl.2020.136. EDN HJECYR.

Коломийцев Е. А., Петров С. В. Инновационные технологии в управлении персоналом // Компетентность/Competency (Russia). 2020. № 5. С. 37–41. DOI

10.24411/1993-8780-2020-10506.

Fatkullina, G. R. (2015) The Hawthorne experiment.

Ekonomika i socium, 1-4 (14), pp. 982–985. https://elibrary.ru/ubhgff.

Hagur, F. R., Kobleva, E. A. (2017) The significance of

A.Maslow’s theory of needs in modern management.

Scientific transformations in the era of globalization :

collection of articles of the international scientific and

practical conference: in 4 parts, Ufa, May 01. Volume

Part 4. Ufa, Aeterna, pp. 194–197. https://elibrary.ru/

ympdrx.

Yanbukhtin, I. N., Kanbekova, R. A., Kuzyashev, A. N.

(2020) Douglas MacGregor’s contribution to the development of the theory of human relations. Scientific electronic journal Meridian, (4), pp. 90–92. https://elibrary.

ru/cywqhy.

Mozgovykh, A. V. (2018) Theory of human capital by G. Becker. Tariff regulation and expertise, (2),

pp. 27–30. https://elibrary.ru/ncshlw.

Ovchinnikov, S. A. (2013) Management by goals as a paradigm of modern management (Peter Drucker and the

development of his ideas). RSUH/RGGU bulletin. Series

Economics. Management. Law, (6), pp. 30–41. https://

elibrary.ru/qagtoj.

Kosorukov, A. A. (2019) Artificial intelligence technologies in modern public administration. Sociodynamics, (5), pp. 43–58. https://doi.org/10.25136/2409-

7144.2019.5.29714. https://elibrary.ru/pldbpy.

Logunova, I. V. (2018) Formation of innovative approaches to the management of human resources of the organization. Econominfo, 15 (1), pp. 32–36. https://elibrary.

ru/lbbmvn.

Vasko, A. V., Kagramanova, T. I. (2016) Innovative human

resource management. Improving HR management in

Russia. Modern scientific research and innovation, (11),

pp. 508–511. https://elibrary.ru/xrnnkx.

Abakaeva, M. I. (2023) Trends in innovative human

resource management. Economic systems, 16 (4),

pp. 136–142. https://doi.org/10.29030/2309-2076-

2023-16-4-136-142. https://elibrary.ru/dvhbwa.

Kononenko, K. O. (2023) Comparative analysis of the

practices of digital public administration formation.

Government and business. Directions of socio-economic

development: Proceedings of the XV International Scientific and Practical Conference. In 2 volumes, St. Petersburg, April 26–27. Saint Petersburg, Russian Presidential

Academy of National Economy and Public Administration, pp. 196–204. https://elibrary.ru/eawzjc.

Petokh, A. V., Korgina, O. A. (2023) Features of modern

personnel policy in the context of digitalization of economic processes. Natural humanitarian studies, (2), pp.

428–435. https://elibrary.ru/wmbywa.

McDonnell, A., Lamare, R., Gunnigle, P., Lavelle, J.

(2010) Developing Tomorrow’s Leaders – Evidence of

Global Talent Management in Multinational Enterprises. Journal of World Business, 45 (2), pp. 150–160.

https://doi.org/10.1016/j.jwb.2009.09.015. https://

www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/

S1090951609000765.

Yasinskaya, I. A., Sladkova, N. M., Petrova, S. A. (2022)

Modern approaches and trends in the formation and

development of the personnel potential of the civil service, taking into account foreign experience. Russian

Journal of Labor Economics, 9 (2), pp. 377–398. https://

doi.org/10.18334/et.9.2.114280. https://elibrary.ru/

qgvhya.

Hassan, S. (2013) Does Fair Treatment in the Workplace

Matter? An Assessment of Organizational Fairness and

Employee Outcomes in Government. The American Review

of Public Administration, 43 (5), pp. 539–557. https://

doi.org/10.1177/0275074012447979. https://journals.

sagepub.com/doi/abs/10.1177/0275074012447979.

Getha-Taylor, H., Fowles, J., Silvia, C., Merritt, C. (2015)

Considering the Effects of Time on Leadership Development: A Local Government Training Evaluation. Public

Personnel Management, 44 (3), pp. 295–316. https://

doi.org/10.1177/0091026015586265. https://www.

researchgate.net/publication/277929733_Considering_

the_Effects_of_Time_on_Leadership_Development_A_Local_Government_Training_Evaluation.

Fateeva, N. B., Petryakova, S. V., Chupina, I. P., Alimardanova, N. A. (2022) Artificial intelligence in HR processes. Law and Management, (10), pp. 31–35. https://

doi.org/10.24412/2224-9125-2022-10-31-35. https://

elibrary.ru/ckncuh.

Suvalova, T. V., Ashurbekov, R. A. (2018) Prospects for

the use of artificial intelligence in domestic and foreign

recruiting companies. Management of the personnel and

intellectual resources in Russia, 7 (6), pp. 71–75. https://

doi.org/10.12737/article_5c17765624e826.76329373.

https://elibrary.ru/ywhmrv.

Oparina, N. N., Panova, E. A. (2019) «Leaders of Russia»

as a tool for recruiting new generation government

managers. Management of the personnel and intellectual resources in Russia, 8 (1), pp. 19–24. https://

doi.org/10.12737/article_5c504cafc80b01.74072495.

https://elibrary.ru/zaknfz .

Kabytov, P. P., Starodubova, O. E. (2020) The Impact of

Digitalization on the Implementation of the Executive Authorities’ Powers. Zhurnal rossijskogo prava = Journal of

Russian Law, (11), pp. 113–126. https://doi.org/10.12737/

jrl.2020.136. https://elibrary.ru/hjecyr.

Kolomiytsev E. A., Petrov, S. V. (2020) Innovative technologies in personnel management. Kompetentnost'/

Competency (Russia), (5), pp. 37–41. https://doi.

org/10.24411/1993-8780-2020-10506. https://elibrary.

ru/huvoxk.

Загрузки

Опубликован

2025-10-03

Выпуск

Раздел

Вопросы управления

Как цитировать

Формирование кадрового резерва государственной гражданской службы: инновационный подход. (2025). Муниципалитет: экономика и управление, 3. https://municipality.owebs.ru/article/view/1717