Том 19 № 2 (2017)

Цель: Провести анализ и выявить основные проблемы внешней эффективности деятельности Администрации муниципального образования на примере городского округа Краснотурьинск. Методы: В ходе исследования использованы методы анкетирования, статистического анализа, системного анализа. Результаты: Авторами проведен анализ результатов анкетирования населения городского округа Краснотурьинск, выявлены основные проблемы, оказывающие негативное влияние на настроение жителей. Авторская методика позволила выявить не только отношение населения к условиям жизни в муниципальном образовании, но и учесть их психологическое настроение. Предложенная анкета позволила жителям творчески подойти к опросу, отметив именно те проблемы или достижения органа местного самоуправления, которые являются для них наиболее значимыми. Научная новизна: В результате авторского анализа выявлены проблемы внешней эффективности деятельности органа местного самоуправления, анализ которых позволит скорректировать работу муниципальной администрации в сфере улучшения удовлетворенности населения условиями проживания на территории.

Цель. Изучение уровней информационного взаимодействия необходимых для эффективной коммуникации органов власти с населением. Методы. Проанализированы идеологический, тактический и технологический уровни информационного взаимодействия на основе анализа нормативно-правовых документов и данных экспертного опроса. Результаты. Исходя из анализа существующей концепции информационной политики, выявлены ограничения данного нормативно-правового акта. Разработаны рекомендации по содержанию и реализации информационной политики органов власти. Выявлены ключевые проблемы современных PR-отделов органов власти, желательная позиция PR-отдела в структуре органа власти. Проанализированы результаты экспертного опроса сотрудников пресс-служб органов власти. Рассмотрены целевые аудитории, каналы коммуникации и критерии эффективности деятельности пресс-службы. Исследована роль информационных технологий в работе современных органов власти. Научная новизна. Научная новизна заключается в выделении трёх уровней информационного взаимодействия органов власти с населением: идеологического, тактического и технологического.

Цель. Изучение опыта регулирования на федеральном и муниципальном уровнях системы здравоохранения стран с высоким уровнем развития сферы здравоохранения для выделения общих способов, методов регулирования, которые могли бы использоваться применительно к регулированию системы здравоохранения России как на макроуровне, так и на уровне каждого муниципального образования. Методы. Проанализированы существующие методы рыночного и нерыночного регулирования здравоохранения как вида экономической деятельности ряда стран глобальной экономики. Результаты. Выявлена основная группа проблем, характерная для большинства из рассмотренных стран, определены основные методы регулирования, а также возможные пути использования опыта других стран в процессе организации предоставления медицинских услуг на макроуровне и на территории муниципальных образований Российской Федерации. Научная новизна. Сформулированы общие для ряда стран проблемы рыночного и нерыночного регулирования здравоохранения на федеральном и муниципальном уровнях, определены направления совершенствования системы регулирования здравоохранения как вида экономической деятельности в национальной экономике России.

Цель. Изучение процесса формирования системы стратегического планирования в РФ на разных уровнях управления, учитывая сложившееся нормативно-правовое поле и опыт реализации стратегических документов, для выявления общей методологии данного процесса, как на региональном, так и на муниципальном уровне. Методы. Системный анализ, анализ документов, общенаучные методы. Результаты. Обоснованы подходы, выбора инструментария и разработки методики для осуществления оценки системы стратегического планирования с целью ее внедрения в практику регионального и, особенно, муниципального управления, где стратегическое планирование имеет лишь общие контуры. Научная новизна. Определение содержания категории «система стратегического планирования» применительно к социально-экономическим системам регионального и муниципального уровня. Определение методологических задач исследования направлений развития и совершенствования системы стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях. Определение принципов разработки и взаимосвязи документов стратегического планирования с учетом многоступенчатой организации социально-экономических систем.

Цель. Исследование направлено изучение международного опыта реализации пространственных сдвигов в старопромышленных городах с целью определения перспектив экстраполяции для старопромышленных территорий в Российской Федерации. Методы. Кросс-национальный анализ, общенаучные методы. Результаты и практическая значимость. Определены объекты трансформации в рамках пространственных сдвигов в старопромышленном городе. Научная новизна. Раскрыты возможные перспективы реализации пространственных сдвигов в страропромышленных городах России.

Предмет. Поиск дополнительных форм финансирования инвестиционной деятельности является важной проблемой российской экономики в целом и муниципальных образований в частности. Автор приходит к выводу, что реализация инвестиционных проектов с использованием механизмов проектного финансирования является наиболее эффективной формой инвестирования, которая позволяет решить многие вопросов социально-экономического развития муниципальных образований. Цели. Целью данной работы является определение социально-экономической роли проектного финансирования на развитие экономики муниципальных образований. Методология. В настоящем исследовании с помощью качественных методов проведен сравнительный анализ термина «проектное финансирование» и других форм инвестирования, анализ определения вклада проектного финансирования от реализации проекта в социально-экономическое развитие муниципальных образований. Результаты. Результатом настоящей работы является определение теоретических основ проектного финансирования, его ключевых принципов и особенностей. Определен результат проектного финансирования от реализации проекта в социально-экономическое развитие муниципальных образований. Полученные результаты будут востребованы для решения социально-экономического вопросов муниципальных образований с помощью реализации крупномасштабных инвестиционных проектов. Выводы. Определены отрасли, в которых успешно реализуются проекты с использованием механизмов проектного финансирования и их роль на социально-экономическое развитие муниципальных образований.

Цель. В статье авторы рассматривают основные стратегии поведения населения города на потребительском рынке (на примере города Екатеринбурга). Методы и научная новизна. Оценивая при помощи социологического исследования совокупный индекс потребительских настроений и иные сопутствующие показатели, делается сопоставительный анализ между потребительскими ожиданиями и настроениями и основными направлениями стратегического развития потребительского рынка города, утвержденными в Генеральном плане. Результаты. Выявленные противоречия ложатся в основу рекомендаций для выравнивания поведения потребителей на рынке и деятельностью органов местного самоуправления в целях повышения эффективности функционирования потребительского рынка.

Цель. В статье дается обоснование методических подходов к оценке эффективности маркетинговой деятельности на рынке социальных услуг муниципального образования. Результаты. Выявляются тенденции формирования и развития рынка социальных услуг в условиях рыночной экономики. Научная новизна. Определяются специфические черты рынка социальных услуг в системе муниципального маркетинга как особенности проявления инновационного метода управления социальной сферой.

Цель. Исследование направлено на анализ особого правового статуса органов местного самоуправления как юридических лиц с учетом двойственного характера их природы как публично-властных институтов и хозяйствующих субъектов. Методы. Анализ норм законодательства, регулирующих статус органов местного самоуправления как юридических лиц. Выявление противоречий в правовые регулирования участия органов местного самоуправления в гражданских отношениях. Результаты. Исследован вопрос о возможности и необходимости обладания субъектами публичного права статусом юридического лица. Органы местного самоуправления обладают публично-властными полномочиями и одновременно являются субъектами гражданского права. Проанализировано соотношение публично-правового понятия органа публичной власти и гражданско-правовой конструкции юридического лица. Обозначена полезность и необходимость введения категории юридического лица публичного права, одновременно обращается внимание на различные и неоднозначные перспективы развития российского законодательства в случае использования им этой конструкции. Научная новизна. Предложена классификация юридических лиц на публичные и частные. Сформулирован принцип заимствования, согласно которому традиционные цивилистические конструкции должны приниматься публичным правом в их изначальном понимании, без искажений, и наоборот.

Цель. Исследование вопросов реализации социально-обеспечительных гарантий как элемента правового статуса муниципальных служащих с точки зрения правового воздействия на социальные риски. Методы. В статье проведен анализ положений федеральных законов, законов субъектов РФ, муниципальных правовых актов, закрепляющих гарантии муниципальным служащим в сфере социального обеспечения. Сравнительная характеристика содержания отдельных гарантий государственным гражданским и муниципальным служащим позволила выявить неравенство в правовом воздействии на схожие социальные риски Результаты. В работе обосновано, что социально-обеспечительные гарантии муниципального служащего являются важной составляющей его правового статуса. Они представляют собой часть системы социальной защиты муниципального служащего и членов его семьи. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что большинство социальных предоставлений муниципальным служащим являются общими, гарантированными всем либо большинству граждан нашей страны. Они закреплены в нормативных правовых актах об обязательном социальном страховании, о социальном обеспечении. В этой сфере присутствуют и некоторые особенности (пенсионное обеспечение за выслугу лет, дополнительные гарантии за счет средств местных бюджетов). Показано, что формулировки отдельных социально-обеспечительных гарантий муниципальным служащим не получили своего законодательного развития, оставшись «декларациями о намерениях». Затронут дискуссионный вопрос о многоуровневости закрепления гарантий муниципальному служащему. Научная новизна. Научная новизна заключается в анализе законов (федеральных, законов субъектов РФ), муниципальных правовых актов в части закрепления социально-обеспечительных гарантий муниципальным служащим, изучении реализации названных гарантий сквозь призму правового воздействия на социальные риски.