Социально-обеспечительные гарантии муниципальным служащим: Актуальные вопросы реализации

Аннотация

Цель. Исследование вопросов реализации социально-обеспечительных гарантий как элемента правового статуса муниципальных служащих с точки зрения правового воздействия на социальные риски. Методы. В статье проведен анализ положений федеральных законов, законов субъектов РФ, муниципальных правовых актов, закрепляющих гарантии муниципальным служащим в сфере социального обеспечения. Сравнительная характеристика содержания отдельных гарантий государственным гражданским и муниципальным служащим позволила выявить неравенство в правовом воздействии на схожие социальные риски Результаты. В работе обосновано, что социально-обеспечительные гарантии муниципального служащего являются важной составляющей его правового статуса. Они представляют собой часть системы социальной защиты муниципального служащего и членов его семьи. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что большинство социальных предоставлений муниципальным служащим являются общими, гарантированными всем либо большинству граждан нашей страны. Они закреплены в нормативных правовых актах об обязательном социальном страховании, о социальном обеспечении. В этой сфере присутствуют и некоторые особенности (пенсионное обеспечение за выслугу лет, дополнительные гарантии за счет средств местных бюджетов). Показано, что формулировки отдельных социально-обеспечительных гарантий муниципальным служащим не получили своего законодательного развития, оставшись «декларациями о намерениях». Затронут дискуссионный вопрос о многоуровневости закрепления гарантий муниципальному служащему. Научная новизна. Научная новизна заключается в анализе законов (федеральных, законов субъектов РФ), муниципальных правовых актов в части закрепления социально-обеспечительных гарантий муниципальным служащим, изучении реализации названных гарантий сквозь призму правового воздействия на социальные риски.