К истории местного самоуправления в России. (от комитетов местного самоуправления в Москве к современному местному самоуправлению)

Аннотация

Одним из основных принципов гражданского общества является участие его членов в управлении социальным развитием общества, Это значит влиять на процессы разработки, принятия и реализации управленческих решений. В этом методология, т.е. теория об участии граждан в решении проблем на местах своего проживания. Объектом исследования является местное самоуправление. Предметом исследования трансформация местного самоуправления. Цель работы проанализировать в историческом ракурсе местное самоуправление, которое имело место быть в СССР (в Москве в 80-е на основе Закона СССР о местном самоуправлении годы были созданы комитеты общественного самоуправления) с местным самоуправлением в современной России. Значительный интерес в этом историческом анализе представляет не только местное самоуправление (оно было повсеместно в СССР), а создание в Москве в 80-е годы комитетов общественного самоуправления (КОСов). Они были организованы жителями микрорайонов в Москве в связи возникновением на их территориях проблем, которые жители пытались решить сами. Первые КОСы были созданы в таких микрорайонах Москвы, как Арбат (пожилые люди не хотели уезжать в другие места города), как Братеево -новый жилой комплекс с очень плохой экологией, как Гольяново -район с отсутствием культурных учреждений. Руководство Москвы поддержало организацию этих комитетов. Моссовет разработал «Примерное положение об общественном самоуправлении на территории районного Совета народных депутатов г.Москвы». В связи с изменением социально-экономической формации, распадом СССР изменилось и местное самоуправление. По закону РФ от 1993 г. местное самоуправление -это муниципалитеты. Институт социологии РАН провёл репрезентативное исследование среди граждан страны (2016 г.). Среди вопросов были такие: какое значение для россиян имеет местное самоуправление. Оказалось значительное. Но вот доверяет самоуправлению меньше четверти населения страны. Примерно столько же граждан может влиять на муниципалитеты. В чём здесь дело? В том же исследовании Института социологии респондентам был задан вопрос, насколько для них важно участие в общественной работе, интерес к политике. Только 10% по всем возрастным группам ответили утвердительно на этот вопрос. Люди не вовлечены в общественную жизнь, которая является важным показателем состояния гражданского общества. Учёные, занимающиеся самоуправлением, предлагают разрабатывать социальные технологии с целью привлечения граждан к участию для решения злободневных вопросов на территориях их проживания.