Иванчина Ю.В.

Цель. Исследование вопросов реализации функций трудового права в процессе прохождения муниципальной службы. Методы. В статье проведен анализ положений действующего трудового законодательства, федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», закрепляющих порядок применения различных видов оценки, используемых при поступлении граждан на муниципальную службу (избрание по конкурсу, испытательный срок). Сравнительная характеристика условий применения данных видов оценки в отношении государственных гражданских и муниципальных служащих позволила выявить расхождения в их реализации. Результаты. В работе отмечается, что функции трудового права, в частности, функция администрирования (управления), направленная на удовлетворение потребностей работодателя (нанимателя), реализуется посредством норм, регулирующих порядок применения различных видов оценки, в частности, избрания по конкурсу и испытания при поступлении на муниципальную службу. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что предусмотренные в законодательстве виды оценки, к которым может прибегнуть работодатель (наниматель) при отборе муниципального служащего, во первых, объективно не позволяют использовать их в совокупности в целях достоверного установления соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям, во вторых, что необходимо установление специальных правил применения данных видов оценки в отношении муниципальных служащих, позволяющих повысить эффективность их применения на практике. Научная новизна. Научная новизна заключается в анализе Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и действующего трудового законодательства в части использования процедуры избрания по конкурсу при поступлении на муниципальную службу, а также порядка и условий установления испытания при поступлении на службу и их соответствия социально значимым потребностям работодателя (нанимателя).

Цель. Исследование вопросов реализации функций трудового права в процессе прохождения муниципальной службы. Методы. В статье проведен анализ положений федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», закрепляющих порядок предоставления муниципальным служащим основных ежегодных оплачиваемых отпусков, а также дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день. Сравнительная характеристика права на отпуск в определенном объеме у работников, работающих по трудовому договору, и у государственных гражданских и муниципальных служащих позволила выявить расхождения в реализации конституционного права на отдых. Результаты. В работе обосновано, что функции трудового права, в частности, гарантийно-обеспечительная функция, направленная на удовлетворение социально значимых потребностей работника (служащего), находят свое проявление в нормах, регулирующих порядок поступления, прохождения и прекращения служебных отношений с муниципальными служащими. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что предусмотренная продолжительность отпусков, предоставляемых муниципальным служащим, во первых, объективно ухудшает положение служащих по отношению с ранее существовавшими правилами, во вторых, не в полном объеме соответствует данной функции трудового права, снижая эффективность ее реализации. Научная новизна. Научная новизна заключается в анализе Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части продолжительности отпусков (основных ежегодных, дополнительных за ненормированный рабочий день) и их соответствия социально значимым потребностям работника (служащего).

Цель. Исследование вопросов реализации функций трудового права в процессе прохождения муниципальной службы. Методы. В статье проведен анализ положений федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», закрепляющих дополнительные основания расторжения трудового договора (контракта) с муниципальными служащими. Сравнительная характеристика порядка и оснований прекращения/расторжения служебного контракта с государственными гражданскими и муниципальным служащим позволила выявить расхождения в порядке прекращения служебных отношений по аналогичным же основаниям. Результаты. В работе обосновано, что функции трудового права, в частности, функция администрирования (управления), направленная на удовлетворение социально значимых потребностей нанимателя (работодателя) и функция социального мира, направленная на удовлетворение потребностей государства, как обобщенных потребностей общества, находят свое проявление в нормах, регулирующих порядок поступления, прохождения и прекращения служебных отношений с муниципальными служащими. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что предусмотренный порядок расторжения трудового договора (контракта) с муниципальными служащими, во-первых, не только не отвечает функциям трудового права, но и не соответствует целевому назначению оснований прекращения служебных отношений, во вторых, предусмотренный порядок противоречит политике государства по противодействию коррупции. Научная новизна. Научная новизна заключается в анализе Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части дополнительных оснований расторжения трудового договора (контракта) с муниципальным служащим и их соответствия социально значимым потребностям нанимателя (работодателя) и государства и целевому назначению.