Костина Наталия Борисовна

Введение. По мнению российских социологов, за последние годы отечественную социологию стали относить к числу наук, переживающих кризис своего развития. Об этом свидетельствует усиливающаяся в обществе критика социологической науки. В самой социологической науке заметно падает интерес к теоретическим исследованиям, даже, казалось бы, в тех направлениях, которые способны раскрыть прикладной характер социологии. Одним из таких направлений являются исследования местного самоуправления. В границах муниципалитета функционирует сложная социальная система. Отдельные элементы этой системы являются потенциальными участниками местного самоуправления, но пока они не выявлены и не описаны, а их управленческий ресурс не задействован.
Материалы и методы. В основе аналитических выводов лежит обзор теоретического материала о природе социальной общности. Обобщение и оценка мирового научного опыта и опыта Большого социологического Урала, ярким представителем которого является Г. Е. Зборовский, позволяют внести предложения по расширению предметной части социологической теории общностей за счет обоснования новой категории «местная общность». Общностный подход и теория общностей предполагают применение следующих методов исследования: сравнение и сопоставление, структурно-функциональный, институциональный, системный анализ, др. методы.
Результаты. Методологическая база, основанная на теоретических взглядах Большого социологического Урала, дает возможность раскрыть общностнообразующие свойства и дополнить данный перечень теми, что характерны для малых территориальных общностей, функционирующих в границах муниципалитета. Подобные общности можно определить как «местные общности», а на основе анализа их деятельности в организационной форме осуществления местного самоуправления сравнить с общиной. Сопоставление категорий «местная общность» и «община» позволило выявить их схожесть, особенно в тех случаях, когда речь идет о местной общности, участники которой принимают организационно-правовую форму территориального общественного самоуправления. В свою очередь, подобная идентичность раскрывает перспективы поиска ответов на вопросы в междисциплинарных исследованиях сферы местного самоуправления.
Обоснование и выводы. Отсутствие четкого теоретического видения муниципальной социальной единицы, формирующей все муниципальное сообщество, не позволяет разработать и предложить набор прикладного инструментария для повышения эффективности местного самоуправления. Понятие «местная общность» заполнит пробел в представлении о муниципальной социальной структуре. Представленные теоретические дополнения к теории общностей позволяют взглянуть на теории местного самоуправления с учетом современного описания общины. Учет всех элементов системы местного самоуправления, включая самоорганизующиеся в территориальное общественное самоуправление, местные общности, дает возможность адекватно прогнозировать динамику развития муниципальных процессов.