НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ, ПРИМЕНЕНИЕ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Аннотация
АННОТАЦИЯ
Введение. Актуальность исследования определяется необходимостью дальнейшего развития национальных проектов – инструмента, доказавшего свою эффективность как альтернативы программно-целевого подхода, заложенного в государственные программы, при практически полном их дублировании в части отдельных проектов. Цель исследования – рассмотреть историю формирования, задачи и результаты реализации национальных проектов в социальной сфере (в России в целом и в отдельных регионах); риски их реализации, возможности повышения эффективности за счет применения цифровых инструментов.
Материалы и методы. Методы исследования включают стандартные общенаучные (анализ, синтез, формализация, дедукция и индукция, сравнение и описание) и экономико-статистические. Исследовательская база включает данные официального портала о национальных проектах, сайты органов власти, паспорта национальных проектов, законодательную базу в этой области, исследования других авторов о реализации национальных проектов на территории конкретных регионов и их результаты.
Результаты и выводы. В качестве результатов исследования продемонстрировано отсутствие однозначного разграничения между государственными программами и национальными проектами, единой методологии оценки реализации национальных проектов на региональном уровне, цифровой системы для открытого информирования общественности о результатах реализации проектов в регионах, должного уровня коммуникации с населением как основными стейкхолдерами, учета рисков реализации в паспортах проекта. Недостаточно применяются цифровые методы маркетинга социальных программ на национальном и региональном уровнях (представлены текущие и перспективные его инструменты). Полученные результаты могут быть применены органами федеральной и региональной власти в части новых национальных проектов в социальной сфере, вступивших в силу с 2025 года, а также в исследовательских целях.
Обсуждение. Национальные проекты как метод стратегического управления экономикой и социальной сферой эволюционируют во времени, сохраняя цели социального развития в рамках ключевой повестки деятельности органов власти. Интеграция государственных программ и национальных проектов на региональном и федеральном уровне в настоящий момент уже производится. Вопросы создания единой методики оценки эффективности реализации национальных проектов в социальной сфере, поднимаемые многими учеными, осознаются и органами власти – созданы соответствующие индикаторы в системе статистической информации. Каждый последующий набор национальных проектов становится более проработанным с точки зрения структуры, механизмов финансирования и возникающих рисков.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Национальный проект, социальная сфера, цифровизация, цифровой потенциал, регион, управление, качество жизни, органы власти
Скачивания
Библиографические ссылки
Иваненко Л. В., Тасеев В. Б. Инновационные подходы к реализации национального проекта «Демография» в городах Самарского региона // Вестник
Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2020. № 1 (60). С. 26–33.
EDN TCIJKG.
Зундэ В. В., Морозова А. И., Мезенцева Е. Е. Диагностический профиль как инструмент управления
реализацией национальных проектов // Наука и
образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. № 2 (129).
С. 21–26. EDN ZLUVQS.
Патракеева О. Ю. Перспективы социально-экономического развития Краснодарского края в контексте реализации национальных проектов в сфере
транспортной инфраструктуры // Региональная
экономика. Юг России. 2020. Т. 8, № 2. С. 122–130.
DOI 10.15688/re.volsu.2020.2.12. EDN JRFFCC.
Блохина И. М., Зимакова О. В., Левшина В. В. [и др.]
Национальные проекты как инструмент стабилизации и развития социальной и экономической
сфер государства // Экономика и предпринимательство. 2021. № 6 (131). С. 205–211. DOI 10.34925/
EIP.2021.131.6.037. EDN QERNVQ.
Чернышева Т. К. Анализ процессов стратегического управления государственными программами и
национальными проектами // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2022. № 2. С. 162–168. DOI
10.33983/2075-1826-2022-2-162-168. EDN IRRWKW.
Яковлева Е. А., Титова Е. В. Региональные приоритеты реализации национальных проектов (на примере
Воронежской области) // Региональная экономика
и управление: электронный научный журнал. 2020.
№ 2 (62). С. 10. EDN MQZKYU.
Балынин И. В., Терехова Т. Б. Повышение прозрачности финансового обеспечения социальной сферы в
Российской Федерации в контексте реализации государственных программ и национальных проектов
социального характера // Экономика, предпринимательство и право. 2020. Т. 10, № 6. С. 1845–1856.
DOI 10.18334/epp.10.6.110559. EDN GHMFEW.
Кремповая Н. Л. Мониторинг реализации национального проекта «Образование» в Республике
Крым // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2020. № 1 (50). С. 251–257. EDN PMYLNT.
Абрамова М. А., Дубова С. Е., Рубцов Б. Б. Финансовые и денежно-кредитные инструменты реализации национальных проектов // Экономика. Налоги.
Право. 2020. 13 (3). С. 6–16. DOI 10.26794/1999-849X2020-13-3-6-16. EDN ODNRYV.
Абрамова Е. Р., Асалиев А. М., Глинская М. И. [и др.]
Устойчивость цепей поставок в условиях цифровой
трансформации бизнеса. М.: Русайнс, 2024. 304 с.
ISBN 978-5-466-07095-8. EDN SDTWRA.
Авдеев А. С. Социальная реклама национальных
проектов // Вестник Нижегородского университета
им. Н. И. Лобачевского. Серия: Социальные науки.
2007. № 3 (8). С. 143–147. EDN IWQWYR.
Коробкова О. К. Цифровой контур сферы здравоохранения Хабаровского края: некоторые результаты
внедрения // Цифровой контент социального и экосистемного развития экономики: сборник трудов
международной научно-практической конференции, Симферополь, 08 ноября 2022 года. – Симферополь: Крымский федеральный университет им.
В. И. Вернадского. 2022. С. 316–317. EDN SUSYCT.
Гуров С. А. Подходы к картографированию регионального рынка жилья для обеспечения визуализации национального проекта «Жильё и городская
среда» // ИнтерКарто. ИнтерГИС. 2020. Т. 26, № 1.
С. 503–515. DOI 10.35595/2414-9179-2020-1-26-503-
EDN NOSVLQ.
Mukhacheva A. V., Ugryumova M. N., Morozova I. S.,
Mukhachyev M. Yu. Digital Twins of the Urban Ecosystem
to Ensure the Quality of Life of the Population //
International Scientific and Practical Conference
Strategy of Development of Regional Ecosystems
«Education-Science-Industry» (ISPCR 2021) :
Proceedings of the International Scientific and Practical
Conference Strategy of Development of Regional
Ecosystems «Education-Science-Industry» (ISPCR
2021), Veliky Novgorod, 07–08 декабря 2021 года. Vol.
Veliky Novgorod: Atlantis Press, 2022. P. 331–338.
DOI 10.2991/aebmr.k.220208.047. EDN XCOQNG.
Мухачева А. В., Иванова О. Э., Парфенов А. А. Цифровые двойники городов: возможности и преимущества // Вестник Поволжского государственного
технологического университета. Серия: Экономика и управление. 2022. № 3-4 (55). С. 91–101. DOI
10.25686/2306-2800.2022.3-4.91. EDN LKZGAY.
Маршова Т. Н., Моисеенко Н. В. Риски реализации
национальных проектов (на примере национального проекта «Культура») // Вестник МГПУ. Серия: Экономика. 2021. № 4 (30). С. 20–39. DOI 10.25688/2312-
6647.2021.30.4.2. EDN MZQWPJ.
Першина Т. А., Авилова А. С., Измайлов Р. Р. Оценка
существующей системы мониторинга реализации
национальных проектов // Социальные и экономические системы. 2023. № 5-1 (47). С. 262–275. EDN
MGLTBX.
Morozova E. A., Nazarenkova S. O., Egorova N. M.,
Mukhacheva A. V. On the issue of sociality of
regional development strategies // В сборнике:
advances in economics, business and management
research (AEBMR). 2022. С. 307–314. DOI 10.2991/
aebmr.k.220208.044. EDN REYMND.
Белоусова И. А. Роль национальных проектов в повышении качества жизни населения Новосибирской области // Актуальные вопросы современной
экономики. 2020. № 4. С. 331–335. DOI 10.34755/
IROK.2020.84.13.050. EDN RNOCKO.
Сагидов А. К. Особенности реализации национальных проектов в социальной сфере Республики
Дагестан // Вопросы структуризации экономики.
2020. № 4. С. 4–7. DOI 10.26159/APR.2021.16.84.001.
EDN JTEUZD.
Ильченко С. В. Национальные проекты России и риски их реализации // Бизнес и дизайн ревю. 2021.
№ 2 (22). EDN WEXJIL.
Дощатов А. А. Внедрение национальных проектов
Российской Федерации в государственное управление // Инновации. Наука. Образование. 2021.
№ 35. С. 2278–2287. EDN SWKKZU.
Адамова М. Е. Формирование системы управления
рисками для повышения качества реализации национальных и федеральных проектов // Наука и
бизнес: пути развития. 2021. № 5 (119). С. 119–125.
EDN NOAASR.
Попов А. Н. Риск ориентированный подход в разработке и реализации национальных и региональных
проектов // Global and Regional Research. 2021. Т. 3,
№ 4. С. 114–120. EDN GZUPTP.
Ivanenko, L. V., Taseev, V. B. (2020) Innovative approaches to the implementation of the national project
«Demography» in the cities of the Samara region. Bulletin of the Volga State University of Service. Series: economy, 1 (60), pp. 26–33. https://www.elibrary.ru/tcijkg.
Zunde, V. V., Morozova, A. I., Mezentseva, E. E. (2021)
Diagnostic profile as a tool for managing the implementation of national projects. Science and Education:
economy and financial economy; entrepreneurship; law
and management, 2 (129), pp. 21–26. https://www.elibrary.ru/zluvqs.
Patrakeeva, O. Yu. (2020) Prospects for Social and Economic Development of Krasnodar Krai in the Context of
National Transport Infrastructural Projects. Regionalnaya ekonomika. Yug Rossii [Regional Economy. South
of Russia], 8 (2), pp. 122–130. https://doi.org/10.15688/
re.volsu.2020.2.12. https://www.elibrary.ru/jrffcc.
Blokhina, I. M., Zimakova, O. V., Levshina, V. V. [et
al.] (2021) National projects as a stabilization tool
and development of social and economic spheres
of the state. Journal of economy and entrepreneurship, 6 (131), pp. 205–211. https://doi.org/10.34925/
EIP.2021.131.6.037. https://www.elibrary.ru/qernvq.
Chernysheva, T. K. (2022) Analysis of the processes of
strategic management of state programs and national projects. Management and Business Administration,
(2), pp. 162–168. https://doi.org/10.33983/2075-1826-
2022-2-162-168. https://www.elibrary.ru/irrwkw.
Yakovleva, E. A., Titova, E. V. (2020) Regional priorities for the implementation of national projects (for
example, the Voronezh region). Regional economy and
management: electronic scientific journal, 2 (62), p. 10.
https://www.elibrary.ru/mqzkyu.
Balynin, I. V., Terekhova, T. B. (2020) Increasing transparency of financial support of the social sphere in the
Russian Federation in the context of implementation of
state programs and national projects of a social nature.
Ekonomika, predprinimatelstvo i pravo, 10 (6), pp. 1845–
1856. https://doi.org/10.18334/epp.10.6.110559.
https://www.elibrary.ru/ghmfew.
Krempovaya, N. L. (2020) Monitoring the implementation of the national project «Education» in the Republic
of Crimea. Scientific Bulletin: finance, banking, investment, 1 (50), pp. 251–257. https://www.elibrary.ru/
pmylnt.
Abramova, M. A., Dubova, S. E., Rubtsov, B. B. (2020)
Financial and monetary instruments for implementing national projects. Ekonomika. Nalogi. Pravo =
Economics, taxes & law, 13 (3), pp. 6–16. https://doi.
org/10.26794/1999-849X-2020-13-3-6-16. https://
www.elibrary.ru/odnryv.
Abramova, E. R., Asaliev, A. M., Glinskaya, M. I. [et al.]
(2024) Sustainability of supply chains in the context
of digital business transformation. Moscow, Limited
Liability Company «Rusains», 304 p. ISBN 978-5-466-
07095-8. https://www.elibrary.ru/sdtwra.
Avdeev, A. S. (2007) Social advertising of national projects. Vestnik Nizegorodskogo universiteta im. N.I. Lobacevskogo, 3 (8), pp. 143–147. https://www.elibrary.
ru/iwqwyr.
Korobkova, O. K. (2022) Digital contour of the healthcare sector of the Khabarovsk territory: some implementation results. Digital content of social and ecosystem development of the economy: Collection of
works of the international scientific and practical conference, Simferopol, November 08. Simferopol, Publ.
Crimean Federal University named after V. I. Vernadsky,
pp. 316–317. https://www.elibrary.ru/susyct.
Gurov, S. A. (2020) Approaches to mapping the regional housing market to provide visualization of the
national project “Housing and urban environment”.
InterCarto. InterGIS, 26 (1), pp. 503-515. https://
doi.org/10.35595/2414-9179-2020-1-26-503-515.
https://www.elibrary.ru/nosvlq.
Mukhacheva, A. V., Ugryumova, M. N., Morozova, I. S.,
Mukhachyev, M. Yu. Digital Twins of the Urban Ecosystem to Ensure the Quality of Life of the Population. International Scientific and Practical Conference
Strategy of Development of Regional Ecosystems “Education-Science-Industry” (ISPCR 2021): Proceedings
of the International Scientific and Practical Conference
Strategy of Development of Regional Ecosystems “Education-Science-Industry” (ISPCR 2021), Veliky Novgorod,
07–08.12.2021. Vol. 208. Veliky Novgorod, Publ. Atlantis Press, pp. 331–338. https://doi.org/10.2991/aebmr.k.220208.047. https://www.elibrary.ru/xcoqng.
Mukhacheva, A. V., Ivanova, O. E., Parfenov, A. A. (2022)
City Digital Twins: Opportunities and Benefits. Vestnik
of Volga State University of Technology. Ser.: Economics and Management, 3-4 (55), pp. 91–101. https://
doi.org/10.25686/2306-2800.2022.3-4.91. https://
www.elibrary.ru/lkzgay.
Marshova, T. N., Moiseenko, N. V. (2021) Risks of implementation of national projects (using the example of the national project «Culture»). MCU Journal
of Economic Studies, 4 (30), pp. 20–39. https://doi.
org/10.25688/2312-6647.2021.30.4.2. https://www.
elibrary.ru/mzqwpj.
Pershina, T. A., Avilova, A. S., Izmailov, R. R. (2023)
Assessment of the existing system for monitoring national projects. Social and economic systems, 5-1 (47),
pp. 262–275. https://www.elibrary.ru/mgltbx.
Morozova, E. A., Nazarenkova, S. O., Egorova, N. M.,
Mukhacheva, A. V. (2022) On the issue of sociality of
regional development strategies. International Scientific and Practical Conference Strategy of Development
of Regional Ecosystems “Education-Science-Industry”
(ISPCR 2021). Proceedings of the International Scientific and Practical Conference Strategy of Development
of Regional Ecosystems “Education-Science-Industry”
(ISPCR 2021), pp. 307–314. https://doi.org/10.2991/aebmr.k.220208.044. https://www.elibrary.ru/reymnd.
Belousova, I. A. (2020) The role of national projects
in improving the quality of life of the population of
the Novosibirsk Region. Actual Issues of Modern Economics, (4), pp. 331–335. https://doi.org/10.34755/
IROK.2020.84.13.050. https://www.elibrary.ru/rnocko.
Sagidov, A. K. (2020) Features of implementation of
national projects in the social sphere of the republic of Dagestan. Voprosy strukturizacii ekonomiki, (4),
pp. 4–7. https://doi.org/10.26159/APR.2021.16.84.001.
https://www.elibrary.ru/jteuzd.
Ilchenko, S. V. (2021) National projects of Russia and
the risks of their implementation. Biznes i dizajn revu, 2
(22), p. 1. https://www.elibrary.ru/wexjil.
Doshchatov, A. A. (2021) Implementation of national
projects of the Russian Federation in public administration. Innovations. Science. Education, 35, pp. 2278–
2287. https://www.elibrary.ru/swkkzu.
Adamova, M. E. (2021) Formation of a risk management
system to improve the quality of implementation of
national and federal projects. Science and business:
development ways, 5 (119), pp. 119–125. https://www.
elibrary.ru/noaasr.
Popov, A. N. (2021) Risk-based approach in the development and implementation of regional and federal projects. Global and Regional Research, 3 (4), pp. 114–120.
Опубликован
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2025 Муниципалитет: Экономика и управление
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
