Том 20 № 3 (2017)

Предметом исследования является стратегия формирования инновационого кластера как драйвера экономического регионального и муниципального развития на примере г.Тампере (Финляндия). Целью является анализ организационно-управленческих подходов к реализации стратегических инициатив органов государственной власти, бизнеса и ведущих стейкхолдеров в сфере кластерной инициативы. Методология. Методологическую основу работы составили концепции ведущих отечественных и зарубежных экономистов, реализующих неоклассический и институциональные подходы к анализу экономики инноваций и регионального развития. Результаты. Выявлено, что стратегические приоритеты государственной экономической политики должны быть сосредоточены в сфере передовых инновационных технологий, диверсификации экономики и кооперации бизнеса на основе интеллектуальных технологий. Государственная задача состоит в организации сотрудничества и партнерства между университетами и промышленность в сфере НИОКР, что доказывает сотрудничество университетов Тампере и финского, мирового бизнеса. Финская практика доказывает, что интеллектуальные исследования и система образования являются базой инновационной экономики, обладают передовыми знаниями и навыками стимулирующими привлечение инвестиций. Выводы. Созданные в Финляндии условия способствуют устойчивому росту национальной экономики, повышению ее конкурентоспособности. Институциональные условия стимулирования инноваций являются стимулирующими факторами национального благополучия, в отличие от природно-ресурсных факторов. Бизнес-инкубатор «New Factory» расположенный в Тампере является победителем в конкурсе «Европейские инновации», ведущим европейским стартап-акселератором и лабораторией по созданию демо-проектов. Многогранная диверсифицированная деятельность по стимулированию инноваций, высокий уровень образования и сотрудничество бизнеса с ВУЗами способствовали росту конкурентоспособности региона. Сформировавшейся инновационный кластер Тампере это 60000 занятых, 17,9 млрд. евро годового оборота, при общей численности региона Тампере 499 тыс. жителей создано 31 000 мест для ведения бизнеса. Доля региона составляет 15% национального бюджета.

Цель. Исследование направлено на выявление и анализ управленческих инноваций, используемых в органах местного самоуправления Китайской Народной Республики. Методы. Проанализированы особенности внедрения инноваций в деятельность муниципальных служащих КНР. Результаты. Выявлены особенности муниципальной службы КНР, а так же восприятие управленческих инноваций данными категориями служащих. Научная новизна. Описано и проанализировано современное состояние инноваций в сфере муниципального управления КНР, уделяя особое внимание типам инноваций и спецификой их внедрения и распространения. Автором рассмотрены инновации в контексте политических и административных реформ в Китае, представлен анализ международной литературы, касающейся определения феномена инноваций в органах власти, типов инноваций в государственном секторе, а также описание базы данных и научно-исследовательских методов, используемых в представленном исследовании.

Цель. Проанализировать взаимодействие между образовательными общностями и городской культурно-образовательной средой в российском мегаполисе как управленческую проблему. Предмет. Взаимосвязи и взаимодействия сферы образования (включенных в нее образовательных общностей) и культурно-образовательной инфраструктуры мегаполиса и соответственно двух отраслей знания, исследующих это взаимодействие, социологии образования и социологии города. Методология и методы. Статья написана на основе теоретико-эмпирического исследования. Первая теоретико-методологическая часть статьи включает в себя анализ основных методологических подходов, применяемых для изучения проблем взаимодействия образовательных общностей в мегаполисе. Среди этих подходов институциональный, системный, общностный, сетевой. Они объединены скрепляющим их началом управленческим подходом. Вторая часть статьи охватывает трактовку материалов эмпирического исследования, проведенного под руководством авторов среди образовательных общностей научно-педагогических работников и студентов ведущих вузов Екатеринбурга в 2016-2017 гг. Некоторые результаты исследования, нашедшие отражение в статье, касаются характеристики специфики внутриинституциональных взаимодействий образовательных общностей высшей школы Екатеринбурга, а также влияния культурно-образовательной инфраструктуры мегаполиса на выбор видов образовательной деятельности. Особый интерес приобретают проблемы дефицита доверия вузовской среды (как преподавательской, так и студенческой) к различным уровням менеджмента, начиная с федерального и кончая муниципальным. Научная новизна исследования состоит в осуществленном впервые на теоретико-эмпирическом уровне анализе взаимосвязи и взаимодействия двух сред образования и культурно-образовательной инфраструктуры мегаполиса и соответственно двух отраслей знания социологии образования и социологии города. Научная новизна определяется также применением к рассмотрению взаимодействия образования и городской жизни ряда указанных выше методологических подходов институционального, системного, общностного, сетевого, объединенных управленческим по своей сути анализом. Область применения. Результаты исследования служат вкладом в теоретическое изучение процессов управления взаимодействием образовательных общностей между собой, а также с культурно-образовательной инфраструктурой мегаполиса. С точки зрения управления практиками городской жизни, в том числе в сфере образования, результаты иседований могут быть использованы для разработки рекомендаций по оптимизации взаимодействия образовательных общностей с другими городскими сообществами, а также программ развития межинституциональных связей между образованием, управлением, культурой в мегаполисе.

Цель. Анализ современного состояния социально-профессиональных характеристик муниципальных служащих Свердловской области как элементов содержания их профессиональной идентичности. Методы исследования. Статья основана на результатах авторского социологического исследования, проведённого по репрезентативной выборке среди муниципальных служащих Свердловской области. Помимо этого, использован метод анализа теоретических источников и данных официальной статистики. Результаты исследования. В статье на основе данных эмпирического исследования дан анализ таких важнейших составляющих профессиональной идентичности муниципальных служащих Свердловской области как содержание профессиональной деятельности, образ профессии, который раскрывается через личные и профессиональные качества служащих и их ценностно-мотивационную структуру, самопричисление муниципальных служащих. Анализ показал, что содержание профессиональной деятельности муниципальных служащих характеризуется высокой степенью сложности, преобладанием работы с информацией, а также выраженной творческой составляющей. Современные муниципальные служащие Свердловской области в образе профессионала на первое место ставят знание законодательства и умение применять на практике полученные навыки, а также такие личные качества ответственность, честность, работоспособность. Наиболее привлекательными факторами образа профессии выступают стабильность и социальные гарантии. Научная новизна. Дана характеристика содержания профессиональной идентичности профессиональной идентичности муниципальных служащих Свердловской области.

Цель. Анализ сопряженности выдвигаемых органами власти стратегических приоритетов развития Свердловской области с интересами экономически активного населения. Методы. В проведенном исследовании применялись методы анкетного социологического опроса среди работников различных сфер деятельности как в моногородах и поселениях, так и в муниципальных образованиях с дифференцированной экономикой. Общий объем выборочной совокупности составил 3000 человек. Результаты. Результаты опроса позволили выделить приоритетные для жителей Свердловской области проблемы развития региона. Примечательно, что помимо традиционного недовольства сферой потребления (ростом цен, качеством дорог, недофинансирования социальной сферы), экономически активное население области озабочено, проблемами в сфере производства (слабой поддержкой инновационных проектов, поддержанием уровня конкурентоспособности муниципальных образований в сфере привлечения высококвалифицированной рабочей силы). Положительную динамику в скорости реагирования властей на жизненно важные для населения проблемы смогли констатировать лишь жители крупных муниципальных образований, таких как Екатеринбург, Нижний Тагил. Диагностируется организационные проблемы по популяризации стратегических инициатив: жителям более известны региональные проекты, поддерживаемые федеральным центром (Чемпионат мира по футболу, ориентация на импортозамещение), чем местные инициативы: «Новая промышленная политика, создание индустриальных и технопарков», «Уральская инженерная школа». Факты коррупции, откатов и сложность бюрократических процедур, по мнению жителей, создают основные препятствия осуществлению значимых для жителей проектов. Выделены группы организационных, экономических и социально психологических причин, которые, по мнению тружеников различных муниципальных образований области, могут помешать реализации стратегических инициатив. Люди должны видеть, как реализация стратегических инициатив главы региона способна изменить их жизнь. Научная новизна. На основе результатов социологического исследования показана значимость согласования групп интересов власти и занятого на муниципальных рынках труда населения в процессе реализации стратегических целей развития региона.

Цель. Изучение, анализ и обобщение основных проблем муниципальных образований при формировании бюджетно-налоговой политики на долгосрочною перспективу. Методы. Статистический, компаративный, контент и план-фактный анализы. Результаты. Проведен анализ структуры и трендов исполнения бюджета муниципального образования на базе бюджетной отчетности; выявлены проблемы формирования и исполнения бюджета муниципального образования и предложены практические рекомендации по реализации бюджетно-налоговых полномочий в долгосрочной перспективе. Научная новизна. Научная новизна публикации заключается в обосновании сложившейся ситуации и исследовании ее влияния на формирование бюджетно-налоговой политики муниципального образования, разработке и постановке стратегических задач для повышения бюджетной эффективности.

Цель. Исследование направлено на выявление основных особенностей маркетинговой деятельности в туристической сфере муниципального образования, а также определение рекомендаций по развитию системы продвижения продуктов туристических компаний города Снежинска. Методы: проанализированы основные методы продвижения туристических услуг, использованы возможности социологического опроса для исследования уровня эффективности рекламных мероприятий. Исследование базируется на использовании методов и приемов логического, системного, структурно-функционального и сравнительного анализа. Научная новизна и результаты: по результатам проведенного исследования автором определены основные особенности маркетинговой деятельности предприятий в туристической сфере на территории муниципального образования «Город Снежинск» на примере туристической компании ООО «FROG-ВОЯЖ», определены основные положительные и отрицательные стороны отдельных маркетинговых инструментов, обоснованы проблемы системы продвижения туристических услуг и предложены инструменты развития маркетинговой деятельности в данном направлении.

Цель. Определить содержание понятия «этническая юридическая антикультура» и признаки данного явления, выявить правовые и иные предпосылки формирования и развития этноюридической антикультуры на муниципальном и региональном уровнях. Методы. В исследовании применяются общенаучные методы: исторический, методы анализа и синтеза, дедукции и индукции. Среди частнонаучных следует назвать метод сравнительного правоведения, метод изучения материалов юридической практики. Научная новизна. Автор одна из первых ставить вопрос о необходимости исследования явления этнической юридической антикультуры и ее структуры. Впервые раскрывается содержание данного понятия. Акцент делается на детерминационных связях этнической юридической антикультуры. Среди них автором выделяются правовые и иные факторы муниципального и регионального характера. Результаты и область применения. В работе выявлены такие предпосылки формирования этнической юридической антикультуры как несовершенство нормативных правовых и подзаконных актов, принимаемых местными и региональными законодательными органами власти. Указывается на необходимость выработки стратегии развития эффективной национальной политики в субъектах Федерации и отдельных муниципалитетах.

Цель. Определение необходимости повышения уровня образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих. Методы. Рассмотрены законодательные акты, закрепляющие требования к квалификации лица, претендующего на занятие должности муниципального служащего, а также лиц уже осуществляющих профессиональную деятельность в данной области. Результаты. В данной статье авторами затрагивается рассмотрена проблема необходимости совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, являющейся очень острой и актуальной проблемой на сегодняшний день. Подчеркивается необходимость формирования качественно нового кадрового состава муниципальной службы.

Цель. Исследование вопросов реализации функций трудового права в процессе прохождения муниципальной службы. Методы. В статье проведен анализ положений федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», закрепляющих дополнительные основания расторжения трудового договора (контракта) с муниципальными служащими. Сравнительная характеристика порядка и оснований прекращения/расторжения служебного контракта с государственными гражданскими и муниципальным служащим позволила выявить расхождения в порядке прекращения служебных отношений по аналогичным же основаниям. Результаты. В работе обосновано, что функции трудового права, в частности, функция администрирования (управления), направленная на удовлетворение социально значимых потребностей нанимателя (работодателя) и функция социального мира, направленная на удовлетворение потребностей государства, как обобщенных потребностей общества, находят свое проявление в нормах, регулирующих порядок поступления, прохождения и прекращения служебных отношений с муниципальными служащими. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что предусмотренный порядок расторжения трудового договора (контракта) с муниципальными служащими, во-первых, не только не отвечает функциям трудового права, но и не соответствует целевому назначению оснований прекращения служебных отношений, во вторых, предусмотренный порядок противоречит политике государства по противодействию коррупции. Научная новизна. Научная новизна заключается в анализе Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части дополнительных оснований расторжения трудового договора (контракта) с муниципальным служащим и их соответствия социально значимым потребностям нанимателя (работодателя) и государства и целевому назначению.