Том 6 № 1 (2014)

В основе настоящего исследования: рассмотрение федерализма как нормативной теории отношений внутри общества и/или государственного устройства в эволюции мировой зарубежной научной мысли федерализма; определение роли и значимости местных органов власти в федеративных государствах в конкретных исторических условиях; обоснование процессов возникновения «новых» видов теорий федерализма усложнением межправительственных отношений и управления.

В статье рассматриваются предложения по реформированию местного самоуправления в Российской Федерации, выдвинутые Институтом социально-экономических и политических исследования в декабре 2013 г. Направленные на свертывание местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах, они вызвали в российском обществе неоднозначную реакцию.

Цель. Изучение принципов взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации. Методы. Использован традиционный метод изучения причинно-следственных связей, использован метод анализа и синтеза, позволившие вычленить общее и частное в проблеме взаимоотношений органов местного самоуправления и средств массовой информации, применен метод научной абстракции, без которого невозможно построение идеальной модели взаимоотношений разных субъектов политики. Результаты. Исходя из имеющихся данных о принципах взаимоотношений органов местного самоуправления и СМИ, на основе научно обоснованных подходов и экспертных оценок, а также собственных выводов, исследован механизм взаимоотношений органов местного самоуправления и СМИ. Имея перед глазами примеры традиционного взаимодействия, делается вывод о наличии рассогласований в действиях органов местного самоуправления и СМИ. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании взаимосвязи в действиях органов местного самоуправления и СМИ, о наличии общих целей и задач по отношению к населению, приводится возможная программа совместных действий, построенная на качественно ином понимании особенностей взаимодействия между СМИ и органами местного самоуправления.

В статье зафиксирована заявка на новый поворот в изучении ответственности муниципальных служащих на исследование ее статусной составляющей. Рассмотрение статусной ответственности, по мнению автора, является необходимым компонентом эффективной реализации дальнейших этапов административной реформы. Автор предпринимает попытку репрезентации теоретических аспектов статусной ответственности муниципальных служащих на основании существующих представлений о социальной ответственности. Элементы понятия статусной ответственности представлены в критической форме с точки зрения реализации в практике муниципального управления.

Цель. Выявление и количественная оценка динамики показателей развития межмуниципального сотрудничества на общероссийском уровне. Методы. Исследование базируется на методах экономико-статистического анализа (средних и относительных величин, анализа социально-экономической динамики, степени «присутствия»). Результаты и практическая значимость. Выявлены тенденции, характеризующие участие муниципальных образований РФ в различных формах межмуниципального сотрудничества, в том числе: межмуниципальных объединениях, межмуниципальных коммерческих и некоммерческих организациях. Проведено сравнение показателей развития межмуниципального сотрудничества на общероссийском уровне и на уровне федеральных округов. Полученные результаты могут быть использованы на практике для обоснования предложений по снятию административных барьеров для развития межмуниципального сотрудничества в РФ. Научная новизна. Установлена зависимость между типом муниципального образования и степенью активности его участия в различных формах межмуниципального сотрудничества. Раскрыта пространственная специфика распространения межмуниципального сотрудничества в разрезе федеральных округов. Обосновано отсутствие прямой зависимости между уровнем экономического развития субъекта РФ и степенью участия его муниципалитетов в межмуниципальных коммерческих организациях.

Цель: изучение и обоснование особенностей стратегического планирования в крупных муниципальных образованиях РФ. Методы: в качестве базового метода используется системный, функциональный и комплексный анализ стратегических планов социально-экономического развития муниципальных образований. Результаты и область применения: в статье обоснован специфический подход к организации стратегического планирования в муниципальных образованиях, с численностью населения около миллиона человек. Научная новизна: обоснована дуалистическая природа стратегического планирования, в муниципальном управлении, которая может рассматриваться как система, требующую упорядоченности и структурированности и как процесс, обладающий признаками последовательности и цикличности.

Цель. Изучение составляющих «муниципального стандарта» как механизма, направленного на создание комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории муниципального образования, а также анализ имеющихся практик по формированию такого документа. Методы. Проведен анализ имеющейся практики формирования региональной системы, способствующей улучшению инвестиционного климата региона и наращиванию инвестиционного потенциала. Проанализирована целесообразность трансляции региональных мер на муниципальный уровень. Результаты. Результаты проведенного анализа показали, что меры по улучшению делового климата на муниципальном уровне в целом могут соответствовать общей политике, проводимой в регионе. Вместе с тем, при выработке рекомендаций по повышению муниципальной инвестиционной привлекательности необходимо учитывать особенности исторического и социально-экономического характера, определивших широкую типологию муниципальных образований на территории Российской Федерации. Научная новизна. Научная новизна заключается в изучении направлений улучшения инвестиционного климата муниципального уровня в рамках создания единого документа (документов) Стандарта стандартизирующего работу органов местного самоуправления в этой сфере.

В статье проводится сравнительный анализ ключевых стратегических документов Свердловской области и её крупнейших городов, определяющих приоритеты развития регионального и локального потребительских рынков, с целью выявления степени их координации, согласованности и непротиворечивости. Автором предлагаются конкретные прикладные инструменты для актуализации стратегического развития локальных потребительских рынков.

Цель. Изучение особенностей формирования системы городских поселений Уральского экономического района в ХХ веке в контексте общероссийской модернизационной политики. Методы. На основе материалов переписей населения, текущего учета демографических событий органами госстатистики проведены группировка городов в границах областей и республик УЭР, дан сравнительный анализ динамка численности населения городов в довоенный период и во второй половине ХХ века. Результаты. Анализ результатов шести Всесоюзных переписей и Всероссийской переписи населения 2002 года, позволил проследить динамику развития городов Урала, особенности формирования сети городских поселений в течении в динамике за сто лет, региональные особенности урбанизационных процессов, обусловленные поэтапной индустриализацией областей и республик региона. Научная новизна. Формирование системы городов, внутрирегиональные различия в темпах урбанизации рассматриваются в контексте исторического и социально-экономического развития территорий региона. Причин ускорения урбанизационных процессов на Урале осуществлялись в русле общероссийской модернизационной модели, реализация которой способствовала концентации и интеграции разнообразных форм и видов материальной и духовной деятельности. Рост населения городов осуществлялся главным образом за счет территориальных перемещений населения (миграции), масштабы, направления и характер которых рассматривается в контексте с теорией миграционного перехода.

В статье рассмотрены вопросы оценки роли вуза в условиях «среднего» города, как одного из важнейших институтов, определяющих вектор социально-экономического развития муниципального образования, способствующего формированию «точек роста» территории на основе использования интеллектуального и творческого потенциала населения. На основе использования методов контент-анализа и социологического опроса студентов проведен анализ социокультурной деятельности вуза на примере Шадринского педагогического института, определены основные мотивационные установки учащейся молодежи, выделены причины их желания уехать после учебы на другое место жительства, определены основные перспективные направления деятельности вуза как социального института.

В статье осуществлена систематизация разрозненных материалов, посвященных развитию первых городских бизнес-инкубаторов в России и анализ современного состояния данной сферы, проведенный на основе интервьюирования сотрудников и директоров функционирующих БИ.

Цель. Разработка системы мониторинга реализации брэнд-мероприятий на образовательном рынке крупнейшего города. Методы. При разработке системы мониторинга применялись методы социологических опросов специалистов в области высшего профессионального образования. Результаты. Обоснована необходимость проведения мероприятий по разработке брэнда высшего учебного заведения в современных условиях перенасыщенности рынка высшего профессионального образования, а также потребность в отслеживании эффективности внедрения разработанных мероприятий с целью корректировки выбранных направления марктингового развития. Выявлены наиболее значимые элементы эффективности деятельности вуза по различным направлениям. Научная новизна. Разработана система мониторинга эффективности брэндинга для высших учебных заведений по пяти основным направлениям с определением ответственных лиц.