Инновационная трансформация регионов на основе умной специализации: методика анализа стратегий социально-экономического развития
Ключевые слова:
регион, умная специализация, стратегии социально-экономического развития, методика оценки стратегий, пространственное развитие, инновационные экосистемы, конкурентные преимущества регионов, стратегическое планирование, межрегиональное сотрудничество, региональная инновационная политикаАннотация
Введение. Трансформация региональных экономических систем, усиление межрегиональной конкуренции, цифровизация экономики и переход к инновационной модели развития определяют необходимость совершенствования стратегического планирования. Умная специализация выступает методологическим подходом к региональному регулированию, основанным на выявлении и укреплении уникальных
конкурентных преимуществ территорий с учетом их отраслевой структуры и инновационного потенциала.
Интеграция концепции умной специализации в систему стратегического планирования социально-экономического развития регионов становится важным условием формирования эффективной региональной
инновационной политики. Цель исследования – оценка стратегий социально-экономического развития
субъектов РФ на предмет соответствия концепции умной специализации.
Материалы и методы. В основе методики исследования – чек-лист, включающий 28 параметров оценки
стратегий, сгруппированных в 10 тематических блоков: целевой блок, аналитическое обоснование, межрегиональное сотрудничество, инфраструктурное обеспечение, инновационная экосистема, образование и кадры, взаимодействие со стейкхолдерами, координация с муниципальным уровнем, механизмы обратной
связи и ресурсное обеспечение. Эмпирической базой исследования выступили стратегические документы Москвы, Московской области, Калужской области и Санкт-Петербурга– регионов с высоким уровнем инновационного развития и значительным экономическим потенциалом.
Результаты. Установлено, что в стратегиях всех рассмотренных регионов инновационное развитие на основе конкурентных преимуществ территорий признается ключевым фактором экономического роста. Определены наиболее проблемные параметры стратегий: отсутствие оценки межрегионального сотрудничества, недостаточная проработка механизмов обратной связи и корректировки стратегии, а также взаимодействия со стейкхолдерами. Выявлено, что региональные стратегические документы часто не содержат детального анализа инновационных экосистем и потенциала отраслевой специализации, что ограничивает
эффективность пространственного развития территорий.
Обсуждение. Разработанный методический инструментарий может быть применен органами государственной власти субъектов РФ и представителями экспертного сообщества для оценки и корректировки
региональных стратегий. Для эффективной реализации потенциала умной специализации необходимо
совершенствование системы стратегического планирования через усиление акцента на территориальном
планировании, развитие межрегионального сотрудничества и формирование инновационных экосистем.
Скачивания
Библиографические ссылки
[1] Куценко Е. С., Абашкин В. Л., Исланкина Е. А. Фокусировка региональной промышленной политики через
отраслевую специализацию // Вопросы экономики.
2019. № 5. С. 65–89. DOI 10.32609/0042-8736-2019-
5-65-89. EDN WDXRWK.
[2] Калюжнова Н. Я., Виолин С. И. Умная специализация
российских регионов: возможности и ограничения //
Экономика, предпринимательство и право. 2020.
Т. 10, № 10. С. 2457–2472. DOI 10.18334/epp.10.10.
111061. EDN YJZJBJ.
[3] Наумов И. В., Седельников В. М., Аверина Л. М. Эволюция теорий пространственного развития: принципиальные особенности и современные задачи исследований // Журнал экономической теории. 2020. Т. 17,
№ 2. С. 383–398. DOI 10.31063/2073-6517/2020.17-
2.12. EDN TXJTCB.
[4] Акбердина В. В., Романова О. А. Региональные аспекты индустриального развития: обзор подходов к формированию приоритетов и механизмов регулирования // Экономика региона. 2021. Т. 17, № 3. С. 714–736.
DOI 10.17059/ekon.reg.2021-3-1. EDN MPMMTQ.
[5] Куценко Е., Еферин Я. «Водовороты» и «тихие гавани» в динамике отраслевой специализации регионов России // Форсайт. 2019. Т. 13, № 3. С. 24–40. DOI
10.17323/2500-2597.2019.3.24.40. EDN ZYRCUV.
[6] Жихаревич Б. С. О результативности стратегического планирования // Региональная экономика.
Юг России. 2018. № 1 (19). С. 16–22. DOI 10.15688/
re.volsu.2018.1.2. EDN XNSRDV.
[7] Голова И. М., Суховей А. Ф. Дифференциация стратегий инновационного развития с учетом специфики
российских регионов // Экономика региона. 2019.
Т. 15, № 4. С. 1294–1308. DOI 10.17059/2019-4-25.
EDN QEPZAI.
[8] Плисецкий Е. Л., Плисецкий Е. Е. Инфраструктурный
потенциал территории как фактор устойчивого регионального развития // Вопросы государственного и
муниципального управления. 2020. № 3. С. 165–186.
EDN WBNREP.
[9] Минакир П. А. Российское экономическое пространство: стратегические тупики // Экономика региона.
2019. Т. 15, № 4. С. 967–980. DOI 10.17059/2019-4-1.
EDN YPKOUK.
[10] Победин А. А., Федулов Д. В. Инновационная экосистема как драйвер регионального развития: эволюция концепции и современные направления исследований // Дискуссия. 2024. № 9 (130). С. 60–71. DOI
10.46320/2077-7639-2024-9-130-60-71. EDN HMNVQD.
[11] Голова И. М. Экосистемный подход к управлению инновационными процессами в российских регионах //
Экономика региона. 2021. Т. 17, № 4. С. 1346–1360. DOI
10.17059/ekon.reg.2021-4-21. EDN ORWUPJ.
[12] Гамидуллаева Л. А., Толстых Т. О., Шмелева Н. В. Методика комплексной оценки потенциала промышленной экосистемы в контексте устойчивого развития
региона // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2020. № 2 (34). С. 29–48. DOI
10.21685/2227-8486-2020-2-3. EDN TPAFCQ.
[13] Халин В. Г., Чернова Г. В. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски // Управленческое
консультирование. 2018. № 10 (118). С. 46–63. DOI
10.22394/1726-1139-2018-10-46-63. EDN YNFXNZ.
[14] Батракова Л. Г. Развитие цифровой экономики в регионах России // Социально-политические исследования. 2019. № 1 (2). С. 51–64. DOI 10.24411/2658-428X2019-10338. EDN ZFAUIX.
[15] Келеш Ю. В., Бессонова Е. А. Реализация стратегических приоритетов цифровой трансформации
региональной экономики // Вестник НГИЭИ. 2021.
№ 5 (120). С. 111–125. DOI 10.24412/2227-9407-2021-5-
111-125. EDN AXXRPH.
[16] Каурова О. В., Малолетко А. Н., Матраева Л. В., Королькова Н. А. Определение состава показателей оценки
уровня развития цифровой экономики в регионе (региональной цифровой среды) // Фундаментальные и
прикладные исследования кооперативного сектора
экономики. 2020. № 1. С. 138–149. EDN HQNQHU.
[17] Победин А. А. Стратегическое управление потенциалом умной специализации региона (на примере
Свердловской области) // Вопросы управления. 2024.
№ 6 (91). С. 75–92. DOI 10.22394/2304-3385-2024-6-
75-92. EDN IXRSRE.
[18] Антипин И. А., Власова Н. Ю. Оценка стратегического
планирования в муниципальных образованиях: методические, практические и управленческие аспекты // Управленец. 2022. Т. 13, № 5. С. 67–84. DOI
10.29141/2218-5003-2022-13-5-5. EDN HPJANH.
[19] Победин А. А. Профили специализации российских
регионов – лидеров инновационного развития // Муниципалитет: экономика и управление. 2024. № 4.
С. 20–33. DOI 10.22394/2304-3385-2024-4-20-33.
EDN JKHHGH.
[20] Абрамов Р. А., Денисова А. И. Необходимость и перспективы формирования стратегии социально-экономического развития для города федерального
значения Москвы // Муниципальная академия. 2024.
№ 2. С. 218–229. DOI 10.52176/2304831X_2024_02_218.
EDN IWMRYC.
[1] Kutsenko, E. S., Abashkin, V. L., Islankina, E. A. (2019).
Focusing regional industrial policy via sectorial specialization. Voprosy Ekonomiki, (5), pp. 65–89. https://doi.
org/10.32609/0042-8736-2019-5-65-89. https://elibrary.ru/wdxrwk.
[2] Kalyuzhnova, N. Ya., Violin, S. I. (2020). Smart specialization of Russian regions: prospects and limitations. Ekonomika, predprinimatelstvo i pravo, 10 (10),
pp. 2457–2472. https://doi.org/10.18334/epp.10.10.
111061. https://elibrary.ru/yjzjbj.
[3] Naumov, I. V., Sedelnikov, V. M., Averina, L. M. (2020).
Evolution of the Spatial Development Theories: Principal
Features and Modern Objectives of Research. Zhurnal
Economicheskoj Teorii [Russian Journal of Economic Theory], 17 (2), pp. 383–398. https://doi.org/10.31063/2073-
6517/2020.17-2.12. https://elibrary.ru/txjtcb.
[4] Akberdina, V. V., Romanova, O. A. (2021). Regional Industrial Development: Review of Approaches to Regulation and Determining of Priorities. Ekonomika regiona
[Economy of region], 17 (3), pp. 714–736. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-3-1. https://elibrary.ru/
mpmmtq.
[5] Kutsenko, E., Eferin, Y. (2019). «Whirlpools» and «safe
harbors» in the dynamics of industrial specialization in
Russian regions. Foresight-Russia, 13 (3), pp. 24–40.
https://doi.org/10.17323/2500-2597.2019.3.24.40.
[6] Zhikharevich, B. S. (2018). Reflections on the efficiency of the strategic planning. Regional Economy. South
of Russia, 1 (19), pp. 16–22. https://doi.org/10.15688/
re.volsu.2018.1.2. https://elibrary.ru/xnsrdv.
[7] Golova, I. M., Sukhovey, A. F. (2019). Differentiation of
Innovative Development Strategies Considering Specific Characteristics of the Russian Regions. Ekonomika
regiona [Economy of region], 15 (4), pp. 1294–1308.
https://doi.org/10.17059/2019-4-25. https://elibrary.
ru/qepzai.
[8] Plisetskii, E. L., Plisetskii, E. E. (2020). Infrastructure
potential of Russian regions as a factor of sustainable
regional development. Public Administration Issues, 3,
pp. 165–186. https://elibrary.ru/wbnrep.
[9] Minakir, P. A. (2019). Russian economic space: Strategic impasses. Ekonomika regiona [Economy of region],
15 (4), pp. 967–980. https://doi.org/10.17059/2019-4-1.
[10] Pobedin, A. A., Fedulov, D. V. (2024). Innovation ecosystem as a driver of regional development: evolution
of the concept and modern research directions. Diskussiya [Discussion], 9 (130), pp. 60–71. https://doi.
org/10.46320/2077-7639-2024-9-130-60-71. https://
elibrary.ru/hmnvqd.
[11] Golova, I. M. (2021). Ecosystem Approach to Innovation
Management in Russian Regions. Ekonomika regiona
[Economy of regions], 17 (4), pp. 1346–1360. https://
doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-4-21. https://elibrary.
ru/orwupj.
[12] Gamidullaeva, L. A., Tolstykh, T. O., Shmeleva, N. V. (2020).
Method of integrated assessment of the potential of the
industrial ecosystem in the context of sustainable development of the region. Modeli, sistemy, seti v ekonomike,
tekhnike, prirode i obshchestve = Models, systems, networks in economics, technology, nature and society,
2 (34), pp. 29–48. https://doi.org/10.21685/2227-
8486-2020-2-3. https://elibrary.ru/tpafcq.
[13] Khalin, V. G., Chernova, G. V. (2018). Non-Systemic
Opposition in Russia: The History of the Issue. Administrative consulting, 10 (118), pp. 46–63. https://doi.
org/10.22394/1726-1139-2018-10-46-63. https://elibrary.ru/ynfxnz.
[14] Batrakova, L. G. (2019). Media resources and terrorism:
the risks of interaction. Social and political researches, 1 (2), pp. 51–64. https://doi.org/10.24411/2658-
428X-2019-10338. https://elibrary.ru/zfauix.
[15] Kelesh, Yu. V., Bessonova, E. A. (2021). Implementation
of strategic priorities for digital transformation of the
regional economy. Bulletin of NGIEI, 5 (120), pp. 111–125.
https://doi.org/10.24412/2227-9407-2021-5-111-125.
[16] Kaurova, O. V., Maloletko, A. N., Matraeva, L. V., Korolkova,N. A. (2020). Determining the composition of indicators
assessment of the level of digital economy development
in the region (regional digital environment). Fundamental
and applied research studies of the economics cooperative sector, 1, pp. 138–149. https://elibrary.ru/hqnqhu.
[17] Pobedin, A. A. (2024). Region Smart Specialization
Potential Strategic Management (Sverdlovsk Region
Case). Management Issue, 18 (6), pp. 75–92. https://
doi.org/10.22394/2304-3385-2024-6-75-92. https://
elibrary.ru/ixrsre.
[18] Antipin, I. A., Vlasova, N. Yu. (2022). Assessing strategic
planning in municipalities: Methodological, practical and
managerial aspects. Upravlenets/The Manager, 13 (5),
pp. 67–84. https://doi.org/10.29141/2218-5003-2022-
13-5-5. https://elibrary.ru/hpjanh.
[19] Pobedin, A. A. (2024). Pecialization profiles of Russian
Regions – leaders in innovative development. Municipality: Economics and Management, (4), pp. 20–33. https://
doi.org/10.22394/2304-3385-2024-4-20-33. https://
elibrary.ru/jkhhgh.
[20] Abramov, R. A., Denisova, A. I. (2024). The need and prospects for the formation of a socio-economic development strategy for the federal city of Moscow. Municipal
Academy, (2), pp. 218–229. https://doi.org/10.52176/2
304831X_2024_02_218. https://elibrary.ru/iwmryc.
