Лескова Л.Г.

Цель. Провести оценку и диагностику программных документов развития моногородов в Республике Казахстан в контексте совершенствования экономического инструментария, обеспечивающего их эффективное функционирование Методы. Эмпирической основой анализа послужили результаты исследований, проведенных в рамках НИР "Исследование особенностей комплексного социально-экономического развития моногородов приграничных территорий в условиях функционирования Единого экономического пространства Казахстана, России и Белоруссии», выполняемой по грантовому финансированию Министерства образования и науки Республики Казахстан. Исследование базируется на использовании методов и приемов логического, системного, структурно-функционального и сравнительного анализа. Результаты и практическая значимость. Выявлены тенденции социально-экономического развития моногородов в Республике Казахстан в условиях современных преобразований в экономике. Проведены оценка и диагностика основных программных документов; обоснованы факторы, оказывающие влияние на дальнейшее развитие моногородов. Сформулированы предложения по совершенствованию системы управления моногородами в части изменения действующей законодательной базы и разработки нового оценочного инструментария. Научная новизна. Выявлены и раскрыты основные тенденции и особенности развития моногородов, показавшие, что процессы, происходящие в моногородах в последние годы, свидетельствуют об их крайней неравномерности развития, слабой диверсификации экономики, сильной зависимости от градообразующих предприятий. Обоснованы рекомендации по совершенствованию административных и экономических методов государственного регулирования развития моногородов в Республике Казахстан. Предложен инструментарий, обеспечивающий целенаправленный выбор управляющих решений и экономических методов управления, направленных на достижение баланса использования ресурсов в моногородах, который в максимальной степени будет способствовать удовлетворению потребностей населения и повышению его жизненного уровня.

Цель. Изучение системы целевых индикаторов программных документов, направленных на развитие монотерриторий и выработка предложений по совершенствованию методики их оценки. Методы. Сделан анализ реализации Программ стран участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России, направленных на сокращение диспропорций в социально-экономическом развитии моногородов, малых и средних городских поселений, которые образовались в результате разрыва хозяйственных связей, произошедших по причине распада советского союза и создающие социальную напряжённость. Образовавшиеся диспропорции, характеризующиеся различием уровня жизни населения моногородов от других городов, и зависящие от состояния дел на градообразующих предприятиях, изношенностью производственной, социальной и коммунальной инфраструктуры, высокой степенью безработицы, низким уровнем доходов населения, предлагается решить посредством системы мер, нашедшей отражение в Программах, но при этом совершенствовать методику оценки достигнутых результатов. Результаты. В рамках исследований были сделаны выводы о том, что в большинстве своём, целевые индикаторы, определённые в программных документах по развитию монотерриторий, не позволяют реально оценить степень выполнения задач и эффективность использования бюджетных средств, выделенных на их реализацию. Научная новизна. Научная новизна заключается в том, что автор статьи, на основе собственного опыта работы в области развития монотерриторий, предлагает производить оценку степени выполнения задач и эффективности использования бюджетных средств, посредством определения плановых и фактических коэффициентов и их сравнения.