Пути повышения эффективности использования программно-целевого метода в муниципальном управлении

Аннотация

Цель статьи заключается в разработке предложений и инструментов по решению наиболее часто встречающихся проблем в сфере применения программно-целевого метода в муниципальном управлении. Это необходимо для концентрации ресурсов муниципального образования на решении наиболее приоритетных задач путем взаимной увязки разрабатываемых целевых программ и стратегии развития муниципалитета через согласование решаемых в них проблем, целей, задач, мероприятий и целевых показателей. Это будет способствовать не только повышению качества разрабатываемых программных документов и их бюджетной эффективности, но и позволит оценивать уровень достижения приоритетных стратегических задач, единообразно сформулированных в документах стратегического планирования. В таком случае эффективность применения программно-целевого подхода будет высокой. Методами исследования послужили логический и системный анализ, а также метод изучения причинно-следственных связей. Авторами уделено внимание основным положениями программно-целевого метода, рассмотрены его достоинства, а также отмечены типовые проблемы и факторы, определяющие эффективность его реализации. На основании проведенного анализа было выявлено, что несмотря на значительное количество исследований в этой сфере, пока не предложено единого комплексного инструмента, позволяющего системно решать такого рода проблемы. Поэтому, в статье представлена логико-структурная последовательность разработки стратегических целей, задач и плановых мероприятий по их достижению, которая позволяет увязать программные документы со стратегией развития муниципального образования и оценить их эффективность как на этапе разработки, так и в процессе реализации. Табличная форма делает этот инструмент удобным и понятным в практическом использовании, а также позволяет еще на этапе планирования избежать типовых ошибок и проблем.