Правовой статус кибердружин как элементов гражданского общества, участвующих в обеспечении информационной безопасности
Ключевые слова:
Институты гражданского общества, волонтеры, общественная безопасность, кибердружины, информационная безопасность, интернет-коммуникации, экстремизм, государственная поддержка, народные дружиныАннотация
Введение. Актуальность темы исследования определяется необходимостью привлечения институтов гражданского общества, прежде всего, кибердружин, к обеспечению информационной безопасности. В условиях растущих интернет-угроз правоохранительным органам недостаточно ресурсов для полной защиты цифровой среды. Вовлечение граждан становится критически важным, особенно с учетом целевых показателей по увеличению молодежи в добровольческой деятельности до 45% к 2030 году. Необходимость научного обоснования правового положения кибердружин подчеркивает значимость данного исследования.
Цель исследования – выявить существующие дефекты в регулировании правового положения кибердружин и обеспечить научное обоснование предложений по совершенствованию правовой базы участия кибердружин в обеспечении общественной безопасности.
Методологическая база включает формально-юридический метод и контент-анализ правовых актов о кибердружинах, что позволяет сделать выводы об их противоречиях. Системный подход позволяет сделать вывод о фрагментарности регулирования кибердружин в сфере обеспечения безопасности.
Результаты исследования. Кибердружина представляет собой вид добровольческой (волонтерской) организации, создаваемой в форме общественной организации или общественного движения, которая участвует в обеспечении общественной безопасности посредством осуществления информационно-просветительской деятельности, а также путем прогнозирования, выявления, анализа и оценки информационных угроз в сети интернет в целях содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Участие кибердружин в обеспечении общественной безопасности способно гарантировать необходимый уровень оперативности реагирования на информационные угрозы, гибкость используемых моделей реагирования, а также возможность реагировать на чрезвычайные ситуации различного масштаба.
Сделан вывод, что принятие органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления нормативных правовых актов о создании кибердружин, утверждении положений о них является избыточным, поскольку кибердружины создаются гражданами, являются общественными объединениями, выступают воплощением гражданского общества. Действующее законодательство оставляет за органами публичной власти субъектов РФ и местного самоуправления только полномочие по созданию условий и осуществлению поддержки добровольчества (волонтерства).
Выводы. Решению проблем будет способствовать изменение действующего законодательства, в том числе региональных и муниципальных актов.
Скачивания
Библиографические ссылки
Брайко Д. Н. Опыт организации добровольного молодежного движения: от кибердружины к «интернету
без угроз» // Обзор.НЦПТИ. 2017. № 11. С. 27–29. EDN
QMBPJS.
Ducuing, C., Schroers, J., & Vedder, A. (2019). Introduction: Security and Law in a Digitizing World. Anton Vedder, et al. Intersentia, Security and Law: Legal
and Ethical Aspects of Public Security, Cyber Security
and Critical Infrastructure Security (pp. 1–10). Print.
KU Leuven Centre for IT & IP Law Series. https://doi.
org.10.1017/9781780688909.001.
Abdulhamid, G. N. (2018). Harnessing Collaborative Technologies in Digital Disaster Response
Work : An Examination of Digital Volunteers’ Activities in Processing Crisis Data. Brunel University. EBSCOhost. research.ebsco.com/linkprocessor/
plink?id=0076fced-1441-3c2b-a1d3-a2264a7f4f3a.
Колеско С. С. Членство в кибердружинах как перспективная организационно-правовая форма участия граждан Республики Беларусь в охране общественного порядка // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические
и юридические науки. 2024. № 1 (66). С. 56–59. DOI
10.52928/2070-1632-2024-66-1-56-59. EDN FAUKVK.
Allf B. C., Cooper C. B., Larson L. R., Dunn R. R., Futch S. E.,
Sharova M., Cavalier D. (2022). Citizen Science as an
Ecosystem of Engagement: Implications for Learning and
Broadening Participation. BioScience, [s. l.], vol. 72, no. 7,
p. 651–663, DOI 10.1093/biosci/biac035.
Arts K., Melero Y., Webster G., Sharma N., Tintarev N.,
Tait E., Mellish Ch., Sripada S., Macmaster A. M., Sutherland H., Horrill Ch., Lambin X., Van Der Wal R. (2020). On
the Merits and Pitfalls of Introducing a Digital Platform to
Aid Conservation Management: Volunteer Data Submission and the Mediating Role of Volunteer Coordinators.
Journal of Environmental Management, 265, p. 110497.
DOI 10.1016/j.jenvman.2020.110497.
Abdulhamid N. G., Ayoung D. A., Kashefi A., Sigweni B.
(2021). A Survey of Social Media Use in Emergency Situations: A Literature Review. Information Development, 37,
2, pp. 274–291. DOI 10.1177/0266666920913894.
Гребнева Н. Н., Жогальская В. О. Формирование антитеррористического мировоззрения у молодежи
(на примере опыта работы «кибердружины СурГУ») //
Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2020.
№ 4. С. 77–81. EDN JDMZCN.
Ленников Р. В., Симонова О. И., Соловьева Т. А. Подготовка цифровых волонтеров в инженерных классах // 60-я Научно-практическая конференция
профессорско-преподавательского состава ТулГУ
с всероссийским участием : сборник докладов. В 2-х
частях, ТГУ, 05–09 февраля 2024 года. – Тула : Тульский государственный университет, 2024. С. 608–
EDN CTZNBI.
Матюшенков Д. М. Деятельность кибердружин в сфере охраны общественного порядка // Современный
юрист. 2021. № 1 (34). С. 34–42. EDN CIKFQO.
Еропкин М. И. Сущность и содержание общественного порядка // Административное право и процесс.
2021. № 11. С. 6–14. DOI 10.18572/2071-1166-2021-11-
6-14. EDN EPAZYO.
Воронов А. М., Мазеин А. В. Актуальные проблемы
регулирования гражданского участия в обеспечении
общественной безопасности // Муниципалитет: экономика и управление. 2024. № 1 (46). С. 43–52. DOI
10.22394/2304-3385-2024-1-43-52. EDN EJUMSP.
Савоськин К. Г. К вопросу о создании кибердружин //
Юридические науки, правовое государство и современное законодательство : сборник статей VII Международной научно-практической конференции, Пенза,
05 июня 2019 года. Пенза : Наука и Просвещение,
2019. С. 235–236. EDN XLWZSV.
Маскальцова О. В. Формирование добровольных кибердружин как проявление гражданской инициативы противодействия распространения негативной
и противоправной информации в сети Интернет //
Культура открытого города: волонтерство как ресурс
городских проектов : материалы Международной
научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Екатеринбург, 28 мая 2020
года. Екатеринбург : Екатеринбургская академия
современного искусства (Институт), 2020. С. 23–27.
EDN FAIEBR.
Дьяченко В. А., Кычина М. В. О деятельности студенческого объединения «Кибердружина» // Противодействие идеологии терроризма и профилактика
экстремизма в России и Архангельской области : материалы III Межрегиональной научно-практической
конференции, Архангельск, 24–25 ноября 2023 года.
Архангельск : Северный (Арктический) федеральный
университет имени М. В. Ломоносова, 2024. С. 48–52.
EDN ZTBDQX.
Логвинова Е. В., Яловская А. В. Воспитание социальной ответственности обучающихся через добровольное участие в работе кибердружины // Дополнительное образование – эффективная система развития
способностей детей и воспитания социально ответственной личности : сборник научных статей международной научно-практической конференции, Курск,
06–07 февраля 2020 года. Курск : Университетская
книга, 2020. С. 140–143. EDN CKUZJK.
Пальчикова Е. Г. Кибердружины как элемент оперативно-розыскной профилактики экстремизма в инфокоммуникационных сетях // Преступность в СНГ:
проблемы предупреждения и раскрытия преступлений : сборник материалов, Воронеж, 26 мая 2022
года. Часть 1. Воронеж : Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации,
2022. С. 205–208. EDN QWOMEZ.
Аржанов В. В. Понятие административно-правового
статуса организации // Правовая политика и правовая жизнь. 2023. № 4. С. 22–29. DOI 10.24412/1608-
8794-2023-4-22-29. EDN PJEKJK.
Фомиченко С. В. К вопросу о понятии саморегулируемых организаций и содержании их административно-правового статуса // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. № 4. С. 221–227. DOI 10.24412/1608-
8794-2021-4-221-228. EDN DCAHFH.
Кононов П. И. Основные категории административного права и процесса : монография. Москва : Юрлитинформ, 2013. 415 с. EDN TEYGLZ.
Brammer, J. R. (2016). The Role of Digital Data Entry in
Participatory Environmental Monitoring. Conservation
Biology, 30, 6, pp. 1277–1287. DOI 10.1111/cobi.12727.
Braiko D. N. (2017). Experience in organizing voluntary
youth movement: from kiberdruzhiny to the «internet
of threats». Obzor. NCPTI, (11), pp. 27–29. https://www.
elibrary.ru/qmbpjs.
Ducuing, C., Schroers, J., Vedder, A. (2019). Introduction: Security and Law in a Digitizing World. Anton
Vedder, et al. Intersentia, Security and Law: Legal and
Ethical Aspects of Public Security, Cyber Security
and Critical Infrastructure Security (pp. 1–10). Print.
KU Leuven Centre for IT & IP Law Series. https://doi.
org.10.1017/9781780688909.001.
Abdulhamid, G. N. (2018). Harnessing Collaborative Technologies in Digital Disaster Response
Work : An Examination of Digital Volunteers’ Activities in Processing Crisis Data. Brunel University.
EBSCOhost. research.ebsco.com/linkprocessor/
plink?id=0076fced-1441-3c2b-a1d3-a2264a7f4f3a.
Kolesko S. S. (2024). Membership in cyberdrugs as a
promising organizational and legal form of participation
of citizens of the Republic of Belarus in the protection
of public order. Herald of Polotsk State University. Series D. Economics and law sciences, 1 (66), pp. 56–59.
https://doi.org/10.52928/2070-1632-2024-66-1-56-
https://www.elibrary.ru/faukvk.
Allf, B. C., Cooper, C. B., Larson, L. R., Dunn, R. R., Futch, S. E.,
Sharova, M., Cavalier, D. (2022). Citizen Science as an Ecosystem of Engagement: Implications for Learning and Broadening Participation. BioScience, [s. l.], 72 (7), pp. 651–663.
https://doi.org/10.1093/biosci/biac035. https://www.
elibrary.ru/zvpjrd.
Arts, K., Melero, Y., Webster, G., Sharma, N., Tintarev, N.,
Tait, E., Mellish, Ch., Sripada, S., Macmaster, A.M., Sutherland, H., Horrill, Ch., Lambin, X., Van Der Wal, R. (2020).
On the Merits and Pitfalls of Introducing a Digital Platform to Aid Conservation Management: Volunteer Data
Submission and the Mediating Role of Volunteer Coordinators. Journal of Environmental Management, 265,
p. 110497. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2020.
110497. https://www.elibrary.ru/ftnntu.
Abdulhamid, N. G., Ayoung, D. A., Kashefi, A., Sigweni, B.
(2021). A Survey of Social Media Use in Emergency Situations: A Literature Review. Information Development, 37 (2),
pp. 274–291. https://doi.org/10.1177/0266666920913894.
https://www.elibrary.ru/kylphw.
Grebneva, N. N., Zhogalskaya, V. O. (2020). Formation of
anti-terrorist world view among young people (on the
example of the experience of the «Cyber squad of Surgut state universit». Trudy Orenburgskogo instituta, (4).
pp. 77–81. https://www.elibrary.ru/jdmzcn.
Lennikov, R. V., Simonova, O.I., Solovyova, T.A. (2024).
Training of digital volunteers in engineering classes.
60th Scientific and Practical Conference of TulSU faculty with All-Russian participation: collection of reports. In
2 parts, Tula, Tula State University, pp. 608–611. https://
www.elibrary.ru/ctznbi.
Matyushenkov D. M. (2021). Cyberdrug activity in the
field of public order protection. Modern Lawyer, 1 (34),
pp. 34–42. https://www.elibrary.ru/cikfqo.
Eropkin, M. I. (2021). The essence and contents of public
order. Administrativnoe pravo i process, (11), pp. 6–14.
https://doi.org/10.18572/2071-1166-2021-11-6-14.
https://www.elibrary.ru/epazyo.
Voronov, A. M., Mazein, A. V. (2024). Current problems
of regulating civic participation in ensuring public safety. Municipality: economics and management, 1 (46),
pp. 43–52. https://doi.org/10.22394/2304-3385-
2024-1-43-52. https://www.elibrary.ru/ejumsp.
Savoskin, K. G. (2019). On the issue of creating «Cyber
Friends». Legal sciences, the rule of law and modern
legislation : collection of articles of the VII International Scientific and Practical Conference. Penza, Science
and Enlightenment, pp. 235–236. https://www.elibrary.ru/xlwzsv.
Maskaltsova, O. V. (2020). Formation of voluntary cyber
friends as a manifestation of civil initiative to counter
the spread of negative and illegal information on the
Internet. Culture of the open city: volunteerism as a resource for urban projects : proceedings of the International Scientific and Practical Conference of Students,
Postgraduates and Young Scientists. Yekaterinburg,
Yekaterinburg Academy of Contemporary Art (Institute),
pp. 23–27. https://www.elibrary.ru/faiebr.
Dyachenko, V. A., Kychina, M. V. (2023). On the activities
of the Cyberdrug student association. Countering the
ideology of terrorism and preventing extremism in Russia
and the Arkhangelsk region : proceedings of the III Interregional scientific and practical conference. Arkhangelsk,
Northern (Arctic) Federal University named after M. V. Lomonosov, pp. 48–52. https://www.elibrary.ru/ztbdqx.
Logvinova, E. V., Yalovskaya, A. V. (2020). Education of
social responsibility of students through voluntary participation in the work of cyberdrug. Additional education
is an effective system for developing children’s abilities
and fostering a socially responsible personality : collection of scientific articles of the international scientific and practical conference. Kursk, University Book,
pp. 140–143. https://www.elibrary.ru/ckuzjk.
Palchikova, E. G. (2022). Cyberdrugs as an element of
operational investigative prevention of extremism in infocommunication networks. Crime in the CIS: problems of
crime prevention and detection : Collection of materials.
Voronezh, Voronezh Institute of the Ministry of Internal
Affairs of the Russian Federation, pp. 205–208. https://
www.elibrary.ru/qwomez.
Arzhanov, V. V. (2023). The concept of the administrative and legal status of an organization. Pravovaa
politika i pravovaâ zizn’, (4). pp. 22–29. https://doi.
org/10.24412/1608-8794-2023-4-22-29. https://www.
elibrary.ru/pjekjk.
Fomichenko, S. V. (2021). On the issue of the concept of
self-regulating organizations and the content of their administrative and legal status. Pravovaa politika i pravovaâ
zizn', 4. pp. 221–227. https://doi.org/10.24412/1608-
8794-2021-4-221-228. https://www.elibrary.ru/dcahfh.
Kononov, P. I. (2013). Basic categories of administrative
law and process. Moscow, Yurlitinform, 415 p. https://
www.elibrary.ru/teyglz.
Brammer, J. R. (2016). The Role of Digital Data Entry in Participatory Environmental Monitoring. Conservation Biology,
30 (6), pp. 1277–1287. https://doi.org/10.1111/cobi.12727.
